青河县残联整改方案

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县残联“明是非、知荣辱、爱青河、树形象”活动调查整改方案县残联通过扎实学习《“明是非、知荣辱、爱青河、树形象”活动的实施意见》，深入调研，征求意见，查摆问题，分析检查，经过支部会议讨论研究,制定了促进县残联发展的整改方案,具体如下：一、整改工作的指导思想和主要目标以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论体系为指导,以“明是非、知荣辱、爱青河、树形象”活动为主题，查找突出问题，剖析思想根源,落实整改措施，解决影响我县残联工作科学发展的大事、难事、急事以及关系残疾人的实事,努力使残联领导干部领导科学发展的能力更强，党员干部模范贯彻科学发展观的表率作用更好，群众对科学发展观的满意度更高，真正达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，为推进残疾人事业的科学发展作出应有的贡献.通过整改活动,以党员干部为重点,以尽快解决好一批基层和残疾人反映强烈的具体问题为突破口，研究我县残联工作在康复救助、文体宣传、劳动就业、法律援助等方面存在的突出问题，着力在创新工作理念,转变工作思路上下功夫，把残疾人工作置于经济社会发展的大局来思考和谋划，做实做强残疾人

1工作.要让广大党员干部群众直接感受到学习实践活动带来的实际效果,使广大残疾人及其亲属对残联科学发展的满意度更高。二、整改工作的内容、目标和时限（一）用科学发展观指导残疾人工作的自觉性不够高整改内容：主要解决残联党员干部存在重理论、轻实践,重学习、轻应用,深入贯彻落实科学发展观的自觉性不高，主动性不强，工作指导不够有力的问题。在围绕残疾人需求、解决残疾人困难方面研究得不够深、不够广，还不能完全从维护和发展残疾人利益的高度去推动工作，满足广大残疾人的需要，与残疾人的期望还存在一定的差距。整改目标：通过整改,准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，把科学发展观作为我县残联工作的行动指南，用科学发展观推进残疾人事业发展，切实提高政治理论水平，努力提高残联组织和残联干部用科学发展观指导残疾人工作的自觉性。整改措施：1、制定好学习计划，重点加强对科学发展观的学习。2、在学习形式上,要将贯彻落实科学发展观和残联工作相结合开展学习，坚持集中学习与个人自学相结合、系统学习讨论相结合、理论学习与工作实践相结合,进一步抓好党支部学习制度，残联支部领导班子每月不少于1次集中学习,全体干部职工每月不少于2天集中学习。3、加强残疾人职业道德教育，用“廉洁、人道、服务、奉献”

2的标准加强党员干部的思想教育。、整改时限：从2011年5月开始，常抓不懈，一刻都不松懈。(二)残疾人事业全面协调可持续发展的长效机制还没有建立和完善起来.整改内容：我县残疾人的基本生活保障体系、社会服务体系还不健全，残疾人事业政策法规体系还不完善.社会保障和服务的政策法规还不配套，工作机制还不健全,残疾人社会养老保险还没建立，为残疾人服务的康复、托养等机构和设施建设还比较滞后。随着事业的发展,体制有待进一步理顺,工作运行、考核评估、激励约束机制需要进一步完善整改目标：通过整改，加强社会保障和公共服务体系建设，扎扎实实为残疾人谋福利。加快建立面向基层、面向残疾人、高效快捷、运转顺畅的长效工作机制.坚持用用制度管权，制度管人，用制度管事，推动残疾人工作健康发展。整改措施：1、全力推进残疾人医疗康复服务工作。以实现人人享有康复服务为目标，推动将残疾人康复纳入政府基本医疗卫生制度和基层医疗服务内容，加强残疾预防和宣传教育。通过实施白内障复明、贫困残疾儿童康复救助、假肢装配、聋儿启聪等重点康复工程，力争到2013年提前实现“人人享有康复服务”

3的目标.2、切实提高残疾人社会保障水平。按照重点保障和特殊扶助的要求，将符合条件的残疾人全部纳入最低生活保障，享受有关生活救助待遇。着力解决重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难家庭的基本生活保障问题，做好低收入残疾人家庭生活救助。完善残疾人社会保险政策。3、努力推动残疾人工作全面发展。一是大力发展残疾人教育培训。普及残疾儿童少年义务教育，开展残疾儿童学前康复教育。继续实施“扶残助学工程”，帮助家庭有困难的残疾学生顺利完成学业。大力发展残疾人职业教育培训，使残疾人职业教育培训向正规化、专业化和学历化发展.二是努力扩大残疾人就业。积极扶持残疾人自主择业、自主创业,采取多种渠道和方式，积极安置残疾人就业.三是繁荣残疾人文化体育。大力发展残疾人艺术，推进特殊艺术人才培养基地建设，加强特殊艺术人才培养,创作和推出更多反映残疾人生活的优秀艺术作品。4、努力改善对残疾人的社会服务。探索建立智力、精神残疾人和重度残疾人托养保障机制，推进托养服务工作。探索发展残疾人居家服务。通过民办公助、政府补贴、政府购买服务等多种方式,鼓励各类组织、企业和个人建设残疾人服务设施,发展残疾人服务业。抓住保发展、保民生、促稳定和扩大内需的有利时机，加大县、乡残疾人康复、托养等服务机构建设，为残疾人服务提供基础保障。整改时限：2011年5月—-—12月.（三）开拓创新意识还不够强

4整改内容:探索更多更深贯彻落实科学发展观的的方法措施不多，需要不断增强为残疾人服务的手段和能力。整改目标：立足本地,立足岗位,整合社会资源,积极推进我县残疾人工作的发展,紧紧围绕县委、政府的发展思路,使残联工作与社会发展同步进行。要敢于突破思维定势，敢于打破旧框框，创新工作机制体制。整改措施:残疾人工作是一项社会化的系统工程，需要各级党委、政府以及社会各界的关心、支持。各级残疾人组织要善于在困难中寻找发展空间，善于围绕残疾人事业的发展，争取出台有利政策,营造有利于残疾人事业发展的良好氛围，积极整合社会资源,提高为残疾人服务的能力和水平。一是整合民政、扶贫、城建等部门的危房改造指标、资金，“借船出海、借网拿鱼”多为残疾人谋利益。二是整合康复资源，将残联系统外的康复资源整合，充分为残疾人谋利益.三是整合就业资源,加强了省市与各县就业服务机构的资源整合，开发启用了残疾人就业信息网发布信息,为我县残疾人实现就业拓宽路子，争取更多的力量来支持残疾人工作。整改时限：2011年7月—12月。(四）干部队伍的能力水平还不能适应新形势发展的新要求整改内容：加强残联队伍的组织建设和干部素质建设.整改目标：

5努力造就一支服务意识强,干部综合素质高的稳定的残联干部队伍，建立激励机制促进残联干部整体素质的提高。整改措施：加强对残联干部的管理，切实转变干部工作作风，使残联工作真正做到服务大局，服务残疾人和广大弱势群体。争取多组织残联支部党员干部参加知识更新等培训,提高残联机关队伍的整体综合素质.整改时限：从2011年5月开始,常抓不懈，一刻都不松懈.（五）加强自身建设，提高班子的凝聚力和战斗力整改内容：加强思想、组织、作风、制度、廉政建设等方面的自身建设.整改目标:通过加强思想建设,使领导班子在理论上更加成熟,思想上更加坚定,单位内部更加团结；通过加强组织建设，使班子坚定理想信念,增强党性观念，提高领导水平，班子更有凝聚力和战斗力；通过加强作风建设,促使班子成员和全体党员干部进一步加强党性修养，增强宗旨意识，树立正确的人生观和价值观,保持良好的操守和品行，以自己的优良作风和良好的形象带动干部职工做好各项工作；通过加强制度建设，建立和完善相关工作制度；通过加强廉政建设，督促残联支部班子成员和全体党员干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观，做到廉洁从政、干净干事,坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为。

6整改措施：1、坚持不懈地学习各方面知识，残联支部同事之间、班子之间要多交心、多谈心、多开展批评和自我批评,凡事以党员标准严格要求自己。2、根据新形势新任务新要求，对不符合科学发展观要求的原有各项规章制度修订完善，因工作需要建立的要尽早建立。近期着手修订完善和建立的制度有：县残联岗位职责制度、县残联支部学习制度、县残联信访工作服务制度、县残联支部党风廉政建设制度等。3、加强思想政治建设,提高政策水平和工作能力。要善于从政治上全局上观察和思考问题,增强政治敏锐性和鉴别力，在重大原则问题上立场坚定，旗帜鲜明。用坚强的党性保证县委政令畅通，保证党的路线方针政策不折不扣地贯彻落实.要坚持周一理论学习制度，组织干部职工深入学习县委委关于学习活动的要求，学习县委应对当前经济形势的一系列决策部署，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等.在学习中要根据实践的需要,选择有针对性、有代表性的内容进行自学、精读，提高干部运用科学理论解决实际问题的能力.4、加强调查研究,切实转变工作作风。坚持调查研究制度化、经常化，领导班子成员每年调研时间不少于1个月。要在加强调查研究的针对性和实效性上下功夫，对调查得来的情况进行细致的分析和研究,每人每年要亲自动手或组织撰写2

7篇以上有见解的调研报告.各乡镇残联以加强基层工作、服务广大残疾人作为工作宗旨，深入社区、乡镇和残疾人家庭调查研究，帮助残疾人解决实际问题。5、加强党性修养，筑牢廉政建设的防线。领导班子成员要坚持秉公用权，廉洁勤政，完善落实党风廉政建设责任制，党支部书记负总责，班子其他成员实行“一岗双责”,将党风廉政建设纳入分管工作目标管理，自觉开展批评与自我批评，每年参加双重组织生活会不少于2次。坚持民主集中制，充分发扬党内民主，严格执行“重大事项决策、重要项目安排、重要人事任免、重大财政开支”，都须经过集体讨论决定的规定。整改时限:2011年10月前完成。　青河县残联　　　　　　　　　　　　　　2011年5月25日