监理规划--联通

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陕西建设监理有限公司监理规划陕西建设监理有限公司中国联通陕西分公司西安综合通信枢纽大楼建设监理规划文件编号：C2—01陕西建设监理有限公司2003年9月目录一、工程项目概况二、监理工作范围及任务三、监理工作内容四、监理工作目标五、实施建设监理的程序和依据六、监理组织机构、人员配备与职责七、监理工作关系与工作流程八、施工阶段监理工作方法和控制措施1、监理方法和控制要点2、工程质量监理控制措施3、工程进度监理控制措施4、工程投资监理控制措施5、文明、安全监理控制措施6、争创精品工程的措施九、项目监理工作制度十、合同及文书档案管理十一、监理设施和装备检测工器具一览表附件：建设单位委托授权函现场监理人员职责分工一览表36

1陕西建设监理有限公司监理规划项目监理规划会签监理单位：陕西建设监理有限公司项目总监：建设单位:中国联通陕西分公司计划发展部审批意见：建设单位代表：施工单位：陕西省第六建筑工程公司项目经理:技术负责:前言本公司在接受“中国联通陕西分公司西安综合通信枢纽楼”工程建设监理委托后，组建项目监理部进驻，为实现建设单位投资目标和建设意图，顺利完成工程项目建设的监理任务，依据“建设监理大纲"、委托授权函以及相应的法规、规范、标准等资料的内容，根据本项目的工程特点，编制项目建设监理规划,(各专业分阶段根据分部分项工程的特点编制相应的实施细则）作为指导项目建设监理工作的纲领性文件.一、工程项目概况1．项目名称：中国联通陕西分公司西安综合通信枢纽楼2．建设地点：西高新科技二路与团结南路交叉口西北角3．建设单位:中国联通陕西分公司4．设计单位:中机国际工程咨询设计院5．建筑规模:地上十六层，地下一层，总建筑面积27980M2，建筑高度70。2M，框架—剪力墙结构。6．工程类别:一类7．建设工期：480天8．承建单位：陕西省第六建筑工程公司9．质量等级：合格二、监理工作范围及任务：1．监理阶段：施工阶段监理2．监理范围：监理合同签订之日至工程竣工验收交付使用(含施工招标、保修阶段）的施工阶段监理，本工程规划用地范围内设计图纸所确定的所有工程内容。即土建、给排水、电气、暖通等工程的监理工作。36

2陕西建设监理有限公司监理规划对工程建设投资、进度、质量进行全方位、全过程的控制,实施工程建设合同和信息的管理，以及全面组织协调工作.除上述规定的正常监理工作内容外，如建设单位委托某些咨询业务和事务性工作，我部将本着“严格监理、热情服务、积极参与”的原则为建设单位提供优质服务.三、监理工作内容A、施工阶段的工作内容:(1）组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位提出书面意见和建议，参加业主组织的设计技术交底会，签认技术交底纪要；（2）审查承包单位各项施工准备工作；（3）督促承包单位施工管理制度和质保体系的建立、健全与实施；（4）审查承包单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划并督促按期实施;(5）协助组织设计交底及图纸会审，审查设计变更；（6）审核承包单位提出的分包工程项目及分包单位资质；（7）编制投资计划，复核已完工程量，签署工程付款凭证，审核施工图预算和竣工决算(8)审查工程使用的原材料、半成品、成品和设备的质量,必要时进行测试和监控;（9）督促承包单位严格按规范、规程、标准和设计要求施工，控制工程质量；（10）检查工程质量,对分项、分部以及隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理；（11）分阶段进行进度控制，及时提出纠偏意见；（12）协助处理合同纠纷和索赔事宜及建设单位与承包单位之间的争议；（13)督促检查安全生产、文明施工；（14）督促检查承包单位整理合同文件及技术档案资料；（15）组织承包单位的工程阶段验收和竣工初验，并对工程施工质量提出评估意见；（16）审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料,具备开工条件时签发开工令；(17）审核复查承包单位报送的测量成果及保护措施,符合要求时对施工测量成果报验申请表予以签认;（18）当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，审查承包单位报送的相应的施工工艺措施和证明资料，组织专题论证,经审定后予以签认;36

3陕西建设监理有限公司监理规划B、动用前准备和保修阶段（1)协助组织和参与检查动用前的各项准备工作；（2）保修期间如发现有施工问题，应协助检查,鉴定工程质量问题责任,督促保修。四、监理工作目标：1、工期：实现工程按期竣工的目标2、质量目标：按照国标《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001分项工程合格率100％，做到主控项目一次验收合格，力争分部工程、单位工程质量一次验收合格。分部工程质量目标表序号分部工程质量目标要求1建筑地基基础分部1、所有分项、子分部工程符合GB50300-2001质量验收统一标准规定，全部合格；2、所有分项、子分部工程均应符合施工验收规范要求（GB50202-2002）.2主体分部1、所有分项、子分部工程符合GB50300-2001质量验收统一标准规定，全部合格；2、所有分项、子分部工程均应符合施工验收规范要求。3建筑装饰装修工程1、所有分项、子分部工程符合GB50300-2001质量验收统一标准规定，全部合格。2、所有的子分部工程均应符合专业施工验收规范要求（GB50210-2001)，做到表面平直光滑，颜色搭配协调美观,接缝收口细而密实.4屋面工程1、必须符合GB50300-2001质量验收统一标准规定，分项工程全部合格。2、屋面防水层完成后,对整个屋面进行蓄水试验，时间≥24小时，然后进行渗漏观察，确保屋面不渗漏。5建筑给水、排水、消防卫生及采暖工程1、所有分项、子分部工程符合GB50300—2001质量验收统一标准规定，全部合格。2、杜绝全部水暖管接口及洞口渗漏.6建筑电气工程1、必须符合GB50300—2001质量验收统一标准规定,分项工程全部合格。2、36

4陕西建设监理有限公司监理规划所有的子分部工程均应符合专业施工验收规范要求（GB50303—2002）。7通风与空调1、必须符合GB50300-2001质量验收统一标准及相关专业施工规范要求，分项工程全部合格。1、造价：以中标合同价为基础，控制建安工程总造价,达到其准确、真实、合理。五、实施施工阶段监理的程序和依据1、监理工作按下列程序组织进行：监理工作程序框图：建设监理实施机构进驻现场编制监理规划组织设计图纸交底、会审召开各方协调会编制各专业监理实施细则1、审批施工组织设计、施工方案。2、工程材料、构配件及设备的质量认定。3、审查分包单位资质。4、监理程序（技术、管理）交底5、审批工程开工报告，下达开工令。6、工程质量控制、进度控制、投资控制。7、组织召开监理例会、技术会审会等。8、隐蔽工程、分项、分部工程检查验收。9、协调各方关系。实施工程监理收集监理资料及时整理参与工程竣工协助建设单位组织竣工验收监理工作总结（1)建设单位与监理单位签订“监理合同”后，由项目总监组织编制“监理规划”，会签后作为指导开展监理工作的纲领性文件；（2）由业主组织并主持第一次协调会，明确各方工作关系以及权力和责任，全面执行监理工作程序；（3）根据工程进展情况各专业监理工程师分别编制“专业工程监理实施细则";（4）根据制定的工作计划和运行制度规范化的开展监理工作，提高强化施工单位按监理程序施工的意识；(5）组织和参与工程竣工预验收,提交工程质量评估报告，签署建设监理意见;（6）建设监理业务完成后，向业主提交工程建设监理档案资料；（7）总监理工程师编写监理工作总结。2、监理依据：(1)国家批准的工程项目建设文件；（2）监理委托合同,授权函，工程承包合同或协议（包括招投标预算书等相关文件）;36

5陕西建设监理有限公司监理规划（3）《建设监理规范》、《工程建设标准强制性条文》等现行的建设法规和规定，以及工程质量评定标准及施工验收规范、操作规程和标准;（4)设计图及说明文件、地质勘察报告;(5）陕西省现行的预算定额、动态管理文件以及相关的工程造价管理规定；(6)承建单位编制并经批准的施工组织设计或施工方案；（7）建设行业有关施工工艺、技术标准；（8）有关原材料、成品、半成品的技术标准及样本资料。六、监理组织机构、人员配备和依据根据本工程类别、规模、技术含量、施工难易程度、工期要求等特点，本着监理工作要求“精干、效能”的原则，本工程的监理机构采用直线制管理模式,组建专业配置齐全的“项目监理部”进驻现场实施监理业务。1、项目监理部机构框图：项目总监专家顾问组总监办安装组土建组（含装饰装修）强弱电空调通风管道造价咨询及文档信息员建筑装饰结构1三控制、二管理、一协调注：本工程项目监理部由项目总监理工程师负责,机构分为决策层和执行层,各监理工程师的行使相应的权力并承担相应的责任.总监办36

6陕西建设监理有限公司监理规划：负责办公室业务:编制项目监理规划和各项规章制度;负责对外行文的起草,项目监理部文书档案管理工作；审核项目监理部工作总结，各种报告、报表，督促项目部人员各项规章制度和责任的落实协调风格各专业之间关系，达到“统一”、“高效”运作的目的；配合项目总监组织项目部的监理工作；完成公司、项目总监交办的其它工作.专家顾问组：根据工程进度情况和需要，针对工程中的重点、难点以及新工艺、新材料等，组织专家进行专题研讨、论证分析会，并制定监督、控制措施和办法。2、人员配置及数量项目监理人员将根据监理工作和工程进展情况分阶段调整、组织各专业相应人员进、出场。具体人员配置见附表。3、项目监理部各管理层及人员职责：⑴项目总监:a。全面负责和领导项目监理部工作，考核监理人员工作,对违纪监理人员进行处理。b。根据监理合同和建设监理大纲主持编写监理规划，组织指导监理人员开展业务，使现场监理进入正常的工作状态.c.审查施工组织设计，施工方案和施工进度计划，并监督其实施，对重要问题做出预测和评估报告并报建设单位。d.协助建设单位确认分包施工单位和材料、设备供应商。e.报经建设单位同意核签工程开/停工令和复工令。f.负责建立项目信息管理系统,签署项目监理部对外发出的各类文件资料。g。组织专业监理对工程实施“三控、二管、一协调”，使工程的全部施工过程处于受控状态。h。组织工程项目的初验收和协助建设单位组织工程竣工验收。i.审查批准和签发重大工程变更、工程延期、费用索赔单价调整等报告.j.对结算工程款支付的申请进行复核确认，送建设单位审定后支付。k.主持现场工作例会、协调会，并配合建设单位主持处理合同履行中的争议、纠纷以及重大质量、责任、安全事故。l.审核项目竣工资料和结算书,报建设单位审定，同时协调施工单位共同完成交工任务。m.主持编写工程项目监理月报、年报和竣工后的质量评估报告及监理工作总结。⑵总监代表：a组织、落实总监安排的工作以及计划管理的督促和审查。b对各专业监理组需总监办处理问题形成初步意见汇报总监.c定期或不定期向项目总监汇报工作情况.36

7陕西建设监理有限公司监理规划d组织各种工程会议以及会议形成决议的落实。e签署工程的分部分项报验资料。f检查、督促监理人员依据制定的工作计划和运行制度规范化的开展监理工作.g项目监理部的内部管理和协调。h负责总监办的管理工作。i完成总监交办的其它工作.⑶总监办:a.负责办公室业务。b.编制各项规章制度。c.负责对外行文的起草，项目监理部文书档案管理工作。d.审核项目监理部工作总结，各种报告、报表、督促项目监理部人员各项规章制度和职责的落实。e.协调各专业组之间关系,达到“统一、高效"运做的目的。f。配合项目总监组织本项目部的监理工作。g完成公司,项目总监交办的其它工作。⑷专业监理工程师：a。分析工程项目的有关文件和资料，根据专业监理的特点和要求编制工作计划和实施细则。b.配合项目总监会审图纸等设计资料，审核施工组织设计和方案以及施工进度计划等。c.协助施工单位完善工程质量保证体系，对各专业重大技术问题,安全质量事故和异常情况及时汇报项目总监并提出书面处理意见。d.负责工序间交接检查，组织专业分部分项工程，隐蔽工程的验收，质量评定、技术复核、签署原始凭证。e。检查验收进场材料、半成品、设备等.f.施工过程的旁站监理，及时掌握和控制本专业工程进度和质量.协助解决施工过程中产生的技术问题，提出工程变更的意见和建议。g.参与编写各分部分项工程验收质量评估报告，审核施工单位提交的竣工资料。h定期向项目总监汇报工程进展,本专业监理工作情况。i安排指导监理员开展监理工作。j完成交办的其它工作。⑸造价工程师：36

8陕西建设监理有限公司监理规划a负责承建单位申报工程进度款申请的审核,以及设计变更、技术复核、现场签证工程预算的审核。b负责承建单位年、月材料供应计划的复核。c依据施工合同、按照施工合同的约定核扣材料款。d负责建立合同内、外投资完成台账和材料耗用台账。e根据施工合同有关条款,审核承建单位索赔申请的费用计算依据和索赔费用。f根据约定的工程预算计算依据及时调整工程造价(材料信息价、工程造价动态调整等文件）。g及时收集整理竣工决算所必须的原始资料，认真审核竣工决算,提出审核意见报告。h其它需要提供价格、费用咨询的事宜。i项目总监理交办的其它工作。⑹文档信息员：a负责同步收集、整理有关工程档案资料,交项目总监签认存档和下发。b编制项目监理部办公、劳保、图书等资料采购计划，并进行发放和借阅.c建立微机资料检索系统并不断完善，实施资料和动态管理.d各种会议的通知联系和安排，会议纪要的记录以及各类文件资料的签收和发放。e负责监理部人员考核及需报送公司的文件、资料。f完成项目总监交办的其它工作。⑺监理员：a.施工过程中的旁站监理，跟踪检查。检查每道工序质量和隐蔽工程以及工程主要部位、节点的施工质量，掌握工程进展的信息及时报告监理工程师.b.对用于工程的主要材料、构件、半成品的出厂合格证,材质化验单进行核查；检查工程采用的主要设备是否符合设计要求。c.负责工程计量,收方并做好原始记录。d.监督检查承建单位的各项试验工作，复核所有试验记录并做好记录。e。检查监督工程的文明施工及安全防护措施，及时报告现场发生的质量，安全事故和异常情况。f.执行监理实施细则，填写好各种监理图表和监理工程师交办的其它工作.g审核本专业有关材料、结构、设备等试验项目的试验报告。h填写专业监理日志,整理保管所有测量、试验、分析记录和原始记录.j完成交办的其它工作。36

9陕西建设监理有限公司监理规划七、监理工作关系与工作流程：为使监理工作有序有效地进行，在各个工作环节上建立规范化的操作流程,以规范建设监理行为，提高监理质量,特制订如下工作关系与流程。1、监理工作关系:建设单位指定分包单位监理部设计分包单位总包单位设备供应商注：分包单位、设备供应商与监理部是间接关系，但在执行监理业务时，视为总包的一部分,以虚线表示。①监理方位于工程施工协调中心，受建设单位委托以实现现场内部工程管理以及质量、进度、投资控制工作.②合同正常履行过程中，对承包方的各种指令都应由监理方发布，以避免指令系统的多元化而造成合同履行过程中的管理混乱。③施工单位对于图纸、技术、设计、价款等有关事宜，均应通过监理方审查，协调与组织，施工单位不应直接与建设单位或设计单位商定，未经建设单位与监理签发的设计变更视为无效，在特殊情况下,确定处理的问题，施工单位及时报告监理方确认，影响工程造价事宜，由监理在审查、协调过程中与建设单位沟通。④与设计单位的技术往来工作，由建设单位主持、督促，通过监理组织实施.⑤对于建设单位另行招标确定的施工单位，受监理直接协调监督，因在同一项目上，共同的空间内协同作业，为保证工程施工顺利进展，总包单位履行总包管理责任。⑥对于设备供应商虽是间接关系,但其产品的质量决定工程质量和使用功能，因此监理方要对其质量、性能等进行审查、监督,以满足建设单位的功能需要。2、组织协调工作：建设单位主持第一次工地会议,建立有效的运行制度，明确工作关系和有关单位组织机构、人员，贯彻监理程序，创造良好合作环境.①协调各单位,各专业在时间和空间上的协作配合关系。②协调总包单位与指定分包单位或另行发包单位的工作关系。36

10陕西建设监理有限公司监理规划①工程施工生产要素的协调,如技术图纸、材料设备、劳动力、资金等各方面。②每周定期组织有关单位对施工现场进行巡检，召开工程例会，解决施工中存在的问题，并形成会议纪要，会签发送，以便督促、检查。⑤根据工程进展情况随时组织专题研讨会(重大工程技术问题)和其它协调会议，并形成会议纪要。3、监理工作程序及流程：①投资控制：(图一至图七）设计变更处理:承建单位提出设计变更申请原设计和规划部门或建设单位1、审查批准2、调整进度3、追加投资监理工程师审查设计单位1、审查2、提供变更图纸和说明超过原设计标准与规模时是承建单位提出变更价款和进度要求否监理工程师审查是造价工程师会同建设单位核定调解、仲裁起诉承包单位否是调整合同价款和计划进度图一建设单位提出工程变更要求36

11陕西建设监理有限公司监理规划设计单位签发设计变更文件监理工程师审查建设单位确认变更要求引起进度与费用的变化监理工程师起草变更通知总监理工程师会同建设单位签发承包方组织实施调整合同价和计划进度图二设计单位提出设计变更要求监理向建设单位详述各方意见及对进度和费用变化的建议监理工程师审核监理与承建单位研究对进度和费用相应变化的建议建设单位确认进度及费用变化设计单位签发变更设计文件监理工程师起草变更通知总监理工程师会同建设单位签发承包方组织实施调整合同价和计划进度图三工程量计量签证：承包方报审工程量36

12陕西建设监理有限公司监理规划整改监理工程师审核工程质量否是会同建设单位现场工程量计量签证承包方参与工程变更费用审核流程图四月工程款支付核签：工程项目施工合同总监主持审核承包方月工程款报告符合总监理工程师签发月支付证书建设单位审核建设单位签字支付承包方图五工程变更费用审核：工程变更费用结算申请承包方无造价工程师审核有变更签证文件36

13陕西建设监理有限公司监理规划审核计算变更工程量变更费用谈判签署变更费用审核意见造价工程师总监理工程师审核报送建设单位确认图六工程索赔审核：总监主持审核索赔条件条件成立建设单位接受索赔的报告并与对方谈判是提出调整的报告仲裁意见一致主管机构调解调解不成是建设单位总监主持审核索赔条件双方达成一致后签署索赔生效图七②质量控制：（图八至图十七）布置图纸会审工作总监理工程师图纸会审：熟悉施工图纸初审提出问题各专业监理工程师监理内部会审36

14陕西建设监理有限公司监理规划由建设单位主持、设计、施工、监理四方参加的图纸会审整理图纸会审问题清单与建设单位、设计磋商落实清单中问题处理意见整理会签发送会审纪要图八施工组织设计（方案）：施工组织设计申报（承包方）修改补充向施工方询问和落实主要问题（各专业监理工程师）初审（各专业监理工程师）重大问题与建设单位、设计协商（总监理工程师）监理组织会审（项目总监主持，各专业监理工程师参加）施工组织设计审批（总监）提出修改意见不同意同意将批件返回承包方并送建设单位施工组织设计付诸实施图九工序施工质量：开工准备施工单位提交开工申请单36

15陕西建设监理有限公司监理规划监理工程师审查开工申请总监批准不批准施工开工工序完工施工单位自检进行下施工单位填报工程报验单道工监理人员检查质量序质量合格不合格监理工程师签署工程报验单图十隐蔽工程、分部分项工程质量验收:隐蔽工程、分部分项工程完工自检合格承包方填报分项工程、隐蔽工程报验单承包方质保资料现场监理工程师现场检查现场监理工程师检测、试验专业监理工程师通知承包方整改监理工程师检查结果审核监理工程师不合格合格36

16陕西建设监理有限公司监理规划签署分项工程、隐蔽工程报验单监理工程师图十一分包单位、材料供应商资质提供分包商、材料供应商资质承包方提出审核报告总包审核监理工程师不同意返回上报建设单位确认分包商或材料供应商建设单位签订分包商或材料供应商合同承包方图十二乙方采购材料、设备认质认价控制流程承包方提供材料、设备采购计划监理工程师审核承包方报验的材料计划监理工程师与业主调研材料设备市场价格监理工程师与业主考察材料设备供应厂家否询价确认性能价格合理］是监理工程师会同业主对材料、设备审查签认施工单位按确定的材料、设备品牌、价格签定合同图十三技术资料：1.材料采购计划报验和审核2。材料、设备认质认价单附：厂家资质、生产或产品许可证、相关样本技术资料、鉴定证书及合格证。工作制度:1.根据合同招标文件中需乙方采购材料及暂定价应提前一个月报审确保施工需要。36

17陕西建设监理有限公司监理规划2。拟采购材料提供样品及相关资料并材料封样。3。拟采购材料必须符合相应标准、规范、图纸要求。4。进场后材料必须经过监理见证、抽检试验合格后方可使用。原材料、成品、半成品、设备验收：原材料、成品、半成品、设备承包方自检厂（场）质保书换材提交材料、设备报验单（进口设备商检报告）承包方料检测单位进厂检验（必需时）审批监理工程师不合格合格材料、设备进入现场使用按规定批量自检填写报告验单承包方专业监理发现有疑问提出抽检复验通知停止使用并运出现场审批监理工程师不合格合格继续使用定期上报、归档图十四分部工程质量验收（或中间验收）：填报中间交工验收申请单承包方36

18陕西建设监理有限公司监理规划审查中间验收资料监理工程师审查结果落实整改措施不合格合格审签中间验收签证监理工程师编写质量评估报告监理工程师图十五质量事故处理程序流程图：施工单位一般质量事故严重质量事故按《建设部关于“施工建设重大事故报告和调查处理程序”规定》执行监理部参加施工单位填“事故报告单”质量问题监理部签认设计单位制定事故技术方案及处理方案检查事故技术处理方案的执行图十六竣工验收：承包方验收合格后提出预验收申请不合格监理单位审查资料及现场预验合格监理组织初验，承包方、设计单位参加，监理就存在问题提出书面整改意见36

19陕西建设监理有限公司监理规划承包方整改不合格监理单位复验合格承包方提交工程档案资料并提出竣工验收申请监理提出评估报告不合格建设单位组织竣工验收，承包方、监理、设计及其他有关单位参加合格进入保修阶段图十七③进度控制:（图十八至图十九）阶段施工进度计划报审：经审核同意的总进度计划承包方在实施过程中分阶段提交详细计划和变更计划审批监理工程师不同意同意按进度计划实施实际进度与计划进度比较监理工程师不符合符合继续按计划执行36

20陕西建设监理有限公司监理规划图十八工期延期审批：延期事件发生承包方在首次事件发生后28天内申报延期申请意向书以28天间隔的时间报延期意向并提供有关资料延期事件是否连续是否延期事件终止后28天内承包方报正式的延期申请书和最后详细资料驻地监理工程师评审意见监理工程师或代表审批建设单位签字备案接受通知承包方整理归档监理工程师图十九④协调管理：协调会议纪要签发：现场监理工程师或总监主持协调会指定有关人员拟订会议纪要文稿征求有关方面包括建设单位意见现场监理工程师或总监审查、核定审查结果不同意同意36

21陕西建设监理有限公司监理规划总监签章，行文外发图二十八、施工阶段监理工作方法和控制措施:在建设工程施工阶段，监理工程师依据承发包双方签订的施工合同规定的工期、质量和工程造价、按施工图及说明、有关技术标准和技术规范，对工程建设施工全过程进行监督、控制、协调管理。（一）监理方法1、旁站旁站是监理人员现场检查、监督的主要方法,施工过程中对重点的项目、工序和部位实施旁站监理，及时发现问题，解决问题，防患于未然。监理人员进驻现场后根据工程具体情况由总监理工程师组织专业监理工程师确定和编写旁站计划。须旁站监理的重要部位、工序清单（1)基础土方回填工程（2)基础、主体混凝土工程（3)地下室防水工程（4)屋面、卫生间防水工程（5)电气测试、调试、绝缘电阻、接地电阻测试（6)上水、采暖打压、试水、管道清洗(7)排水工程闭水、通球试验(8)消防管道隐蔽、测试(9)闭路电视、通讯系统隐蔽工程及电平信号测试（10)火灾报警系统管道隐蔽、单体及系统调试(11)设备的单车调试运行(！2）特殊的新结构、新工艺、新材料的实施过程(13)其他需要旁站的项目2、巡视在监理全过程中，监理工程师和监理员定期或不定期对施工单位的施工活动进行监督，及时发现问题和质量隐患，及时通知施工单位采取改进措施，确保施工顺利进行。36

22陕西建设监理有限公司监理规划3、平行检验在施工单位自检的基础上，监理工程师或监理员利用检查或检测手段独立对工程质量进行检查或检测,以验证施工单位的自检结果，并独立对检验结果做出结论。4、预控针对工程特点,对各工序质量通病及可能出现的质量问题进行分析，制定控制对策，各工种对控制重点编写监理细则，做到事前有控制，事后有检查。5、工序验收计量监理工程师实行工序验收，达不到验收标准不得进行下道工序施工;对完成的工程关键部位的几何尺寸、数量等进行实测实量验收,对不符合要求的督促施工单位进行返修，无法返修的要进行返工.6、试验、见证取样、送检对材料、构件、试块等取样送检时，必须有监理人员在场见证，除施工单位正常的试验外，监理人员对有疑问的各种材料、构配件、成品、半成品、设备等,有权要求施工单位进行复试。对确认为不合格的材料、构配件、成品、半成品、设备等，有权要求施工单位在限期内运出现场.按规定对下列试块、试件和材料实施见证取样和送检。①用于承重结构的混凝土试块;②用于承重墙体的砌筑砂浆试块；③用于承重结构的钢筋及连接接头试件;④用于承重墙的砖和混凝土小型砌块；⑤用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥;⑥用于承重结构的混凝土使用的掺加剂；⑦地下、屋面、厕浴间使用的防水材料;⑧国家规定必须实行见证取样和送检的其他试块、试件和材料。7、指令、监理通知对施工中存在的问题，监理人员将以书面形式保持与施工单位的业务往来,如监理通知、指令、工作联系单等，督促施工单位按照有关规范、规程、强制性标准条文进行施工活动。监理工程师各项指令文件应存档备查。（二）工程质量控制措施及要点：1、工程质量监理工作流程（图九至图十六）2、质量控制措施：（1)审核有关技术文件、报告或报表。36

23陕西建设监理有限公司监理规划审核进入施工现场各分包单位的技术资质证明文件。②审核承建单位的正式开工报告,并经现场核实后，下达开工指令。③审核承建单位提交的施工方案和施工组织设计，确保工程质量有可靠的技术措施。④审核承建单位提交的有关材料、半成品的质量检验报告.⑤审核承建单位提交的反映工序质量动态的统计资料或管理图表。⑥审核设计变更和技术核定单.⑦审核有关工程质量事故处理报告.⑧审核有关应用新技术、新工艺、新材料、新结构的技术鉴定书。⑨审核承建单位提交的关于工序交接检查,分项、分部工程质量检验报告。⑩审核并签署现场有关质量技术签证、文件等.（2)监理人员应常驻现场,实施全过程监督与检查。①开工前检查.目的是检查是否具备开工条件,开工后能否保证工程质量，能否连续地进行正常施工。②工序交接检查。对于重要的工序或对工程质量有重大影响的工序，在自检、互检的基础上，还要经监理人员进行工序交接检查。③隐蔽工程检查。凡是隐蔽工程需经监理人员检查认可后方可隐蔽。④停工后复工前的检查.当承建单位严重违反质量事宜，监理人员可行使质量否决权令其停工，或工程因某种原因停工后需复工时，均应经检查认可并下达复工令。⑤检验批、分项、分部工程完工后，应经监理人员检查认可签署验收记录后，方可进入下道工序。⑥随班或跟踪检查。对于施工难度较大的工程结构或容易产生的质量通病,监理人员还应进行随班跟踪检查.3、质量控制要点根据一般民用建筑施工与设计规范要求，结合本公司多年监理工作经验提出针对性控制要点如下：质量控制一览表控制阶段控制环节控制要点主要控制内容监理依据工作要求开工设计交底图纸技术文件自审图纸资料是否齐全能否满足施工需要施工阶段图纸及技术文件自审计录36

24陕西建设监理有限公司监理规划前阶段设计交底了解设计意图提出问题施工阶段图纸及技术文件设计交底记录文件图纸会审图纸会审对图纸的完整性准确性进行会审施工阶段图纸及技术文件图纸会审记录制定施工工艺文件施工组织设计按企业标准要求编制施工组织设计会审施工图及国家技术验收规范批准的施工组织设计施工材料机具设备专题施工方案组织审批施工图及国家技术验收规范批准的专题施工方案各专业提交需用计划审核批准规范、定额批准的材料计划及机具计划材料设备进场材料设备进场计划编制材料、设备平衡计划组织计划材料预算计划表技术交底技术总交底分专业交底组织施工土验收规范评定标准技术交底施工机具准备机具确定和进场审核机具规格型号和保养情况施工准备计划计划表施工阶段轴线标高地下室及各楼层的轴线标高轴线标高位置图纸标准测量放线定位记录材料代用材料代用工艺审查理论验算图纸规范三方签定的代用通知单基础工程基础验槽地质情况基槽尺寸组织验槽图纸规范验槽记录地下室模板支模方法刚度几何尺寸位置标高施工组织设计技术复核验收报告防水混凝土施工混凝土配合比外加剂施工缝施工监制施工组织设计混凝土质量抗渗等级报告钢筋制作与绑扎规格品种尺寸对焊配置数量焊接长度保护层图纸规范标准复核隐蔽工程验收报告地下室防水层涂刷遍数面积材料配置涂刷均匀保护层施工方案复核隐蔽工程验收报告基础验收设计规范要求验收资料复测记录施工图规范核验记录回填土分层厚度、含水率、干密度施工方案回填土实验报告施工阶段主体工程模板工程支模方法、刚度、几何尺寸、位置标高模板施工方案质检记录钢筋工程审查材料合格证及检测报告复核规格尺寸焊接数量保护层等图纸规范标准隐蔽工程验收记录混凝土验收按程序施工确保施工质量是现场监督施工验收规范各项原始记录质量评定砌体工程砂浆饱满墙体平整度垂直度施工验收规范各项原始记录质量评定楼地面工程地板砖地面按质量体系运转材料质量平整度缝隙施工方案各项原始记录质量评定屋面工程防水层施工防水材料施工工艺规范施工方案施工记录装饰工程外墙装饰内墙抹灰涂料样板开路细部做法观感质量操作规程验评标准质量评定门窗工程门窗安装材料及安装质量规程标准质量评定安装工程电器工程管道安装设备安装试压调试施工方案位置标高安装质量监督施工图纸规范安装说明原始记录安装记录试压报告调试报告工程竣工验收竣工验收资料整理审核竣工验收资料认可工程质量签发验收报告验收规范竣工资料36

25陕西建设监理有限公司监理规划竣工验收阶段办理交工组织验收提出交工文件资料归档文件整编要求交工资料保修阶段用户回访质量及使用工能解决用户意见落实整改措施国家文件规定整改报告（三）工程进度监理控制措施及要点：1、施工阶段进度控制监理工作流程（见图二十)进度控制：合同的进度要求承包方提交进度计划承包方调整计划监理工程师审核不同意同意监督计划实施计划与实际比较无偏差有偏差承包方调整计划承包方进一步调整计划监理工程师意见不同意同意报建设单位批准图二十2、进度控制措施：（1）组织措施①落实监理内部的进度控制人员,明确任务和职责,建立信息收集、反馈系统。②建立进度协调组织(建设单位、承建单位和监理等的组织体系)和进度协调工作制度.③在项目实施过程中，检查和调整有关组织关系，使其适应进度控制工作的要求.(2）技术措施①审批承建单位拟订的各项加快工程进度的措施。36

26陕西建设监理有限公司监理规划②向建设单位和承建单位推荐先进、科学、合理、经济的技术方法和手段，以加快工程的进展。（3）合同措施①利用合同文件赋予的权力督促承建单位按期完成工程项目。②利用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督承建单位加快工程进度。（4）经济措施①按合同规定的期限给承建单位进行项目的检验、计量和签发支付证书.②督促建设单位按时支付工程款。③制订奖罚措施，对提前完成计划者予以奖励，对延误工程计划者按有关规定进行处理。3、进度控制要点：(1)审查和批准承建单位在开工之前提交的总施工进度计划,以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划。监理工程师应将各分部（项）工程及方案确定、二次设计、材料设备选型定货、二次发包的工作内容编制综合进度控制计划，以便业主确立工作计划，确保总工期的实现。（2）审批承建单位根据批准的总进度计划编制的年度计划.（3)在施工过程中，检查和监督计划的实施。当工程未能按计划进行时，可以要求承建单位调整或修改计划，并通知承建单位采取必要的措施加快施工进度，以使施工进度符合施工承包合同对工期的要求。（4）定期向建设单位报告工程进度情况,当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出中止执行施工合同的详细报告，供建设单位采取措施或做出相应的决定。(四）工程投资监理控制措施及要点1、投资控制措施（1)组织措施①建立项目监理的组织保证体系，在项目监理班子中落实从投资控制方面进行投资跟踪，现场监督和控制的人员，明确任务及职责，如发布工程变更指令，对已完工程的计量、支付款复核、设计变更复查、处理索赔事宜，进行投资计划值和实际值比较，投资控制的分析与预测，报表的数据处理等。②编制本阶段投资控制详细工作流程图.36

27陕西建设监理有限公司监理规划（2）经济措施①进行已完成的实物工程量的计量或复核，未完工程量的预测。②工程进度付款、工程款结算、甲供材料用量及合同外价款审核并签署意见。③在施工实施全过程中进行投资跟踪、动态控制和分析预测，对投资目标计划值按费用构成，工程构成，实施阶段、计划进度分解.④定期向建设单位提供投资控制报表.⑤及时办理和审核工程结算。（3）技术措施①对设计变更严格把关，并对设计变更进行技术经济分析和审查认可。②进一步寻找通过设计、施工工艺、材料、设备、管理等多方面挖潜节约投资的可能，组织审核降低造价的技术措施。③加强设计交底和施工图会审工作，把问题解决在施工之前。（4）合同措施①参与处理索赔事宜时以合同为依据.②参与合同的修改、补充工作，并分析研究给投资控制的影响。③监督、控制、处理工程建设中的有关问题时以合同为依据。3、投资控制要点①审核施工单位申报的月度验工报表，认真复核其工程数量,做到不超验、不漏验,严格按现行文件规定办理验收计量签证。保证验收签证的各项质量合格、数量准确。签证报总监理工程师核准后，报业主作为计价拨款依据。②建立验收计量台帐，按期进行统计分析，掌握投资（主要控制合同外价款）变动情况。每月向业主报送一次，每季末与施工单位核对清算一次，核对清算后资料报业主一份.③不符合质量标准的分部分项工程，未经返工处理合格前，不予验收计量。④按业主授权和监理合同的规定审核变更设计。严格控制签证和索赔.对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程项目,监理部应及时掌握并报建设单位,以便控制投资。a、监理单位负责组织审批一般变更设计，并建立台帐,每月列表报业主（附审批变更设计通知单）。　b、会同设计、施工单位对重要变更设计进行会审后，提出审查意见，并报业主审批。c、会同业主及时解决施工单位提出的请求和报告,减少施工单位提出索赔的机会。36

28陕西建设监理有限公司监理规划4、工程变更控制(1）工程变更程序①承建单位提出设计变更的控制程序（图一）②建设单位提出工程变更的控制程序(图二）。③设计单位提出设计变更的控制程序（图三）。(2）工程变更审查的内容工程变更均应经监理工程师审查，监理工程师对变更内容、范围、数量的审查原则：①工程变更应在保证生产能力或使用功能前提下，适用、经济、安全、有利生产、不降低使用标准和以“三大控制”角度出发进行审查。②工程变更应进行技术经济分析，在技术上可行、施工工艺上可靠、经济上合理、不增加项目投产后的经常性维护费用。③凡属于重大设计变更,如改变工艺流程、资源、水文地质、工程地质有重大变化引起建设方案的变动，设计方案的改变，增加单项工程、追加投资等，均应经建设单位或由建设单位报原主管部门批准后，方可办理变更。④工程变更应力求在施工前进行，以避免和减少不必要的损失.⑤对工程变更要严肃、公证、完整，对必须变更的才予以办理，同时要考虑由此影响工期和对承建单位造成的损失,以达到控制投资的目的。⑥工程变更要按程序进行，手续要齐全，有关变更的申请、变更的依据、变更的内容及图纸、资料、文件等清楚完整和符合规定。（3）工程变更价款的审查监理工程师要审查承建单位提出的变更价格，合理确定变更部分的单价和价款,把投资控制在投资目标值内。①合同中已有单价适用于变更工程的单价,按合同已有的单价计算变更合同价款；②合同中已有单价只有类似于变更情况的单价，应合理的使用合同中已有单价作为基础，确定变更单价，变更合同价款；③合同中没有类似和适用的单价，由承建单位提出适当的变更单价，与监理工程师协商,最后由监理工程师报经建设单位批准执行.④当监理工程师与承建单位经协商，对变更单价的意见仍不一致时，由监理工程师报建设单位暂定认为合适的单价，并通知承建单位，事后意见仍有分歧时，则提请工程造价管理部门裁定，直至调解、仲裁、起诉.36

29陕西建设监理有限公司监理规划一般工作中,由承建单位按当地区规定和预算定额和取费率，按编制预算的方法来确定变更项目的价款和合同工期日数的增加,报请监理工程师审查.(4）工程计量与支付的控制监理工程师对承建单位按合同中规定的建设项目、按施工进度计划及施工图设计要求,在建设实施时对实际完成的工程量确认。建设单位对承建单位任何款项的支付，都必须由监理工程师出具证明,作为建设单位对承建单位支付工程款项的依据。5、文明、安全监理控制措施⑴审查施工组织设计时，要针对“创建省级文明工地”审核其文明、安全施工措施及施工总平面布置图；⑵督促承包单位编制切实可行的“创建文明工地”规划，监理人员根据规划要求承包单位责任到人,措施落实；⑶通过落实责任,抓施工现场“脏、乱、差、野”工地治理，推动工程质量创精品,安全管理上水平；⑷安全监理人员要组织承包单位定期对工地现场安全施工进行检查，对不符合安全施工条件的现场限期整改;⑸严格执行“工程质量、安全达标”一票否决制，确保创建文明工地顺利开展；6、争创精品工程的措施⑴做好宣传教育工作，利用一切可以利用的宣传手段，使参与工程的全体人员牢固树立质量第一的思想，并落实到行动中；⑵严格审核施工图，使之更加符合国家规范、标准和地方法规；⑶督促施工单位严格按照相关规范、标准进行施工，技术资料与工程进度同步;未经监理人员认可，不得进行下一道工序施工；⑷监理资料必须做到与工程同步，真实完整，否则总监有权对监理人员按公司规定进行处罚;⑸监理部每月组织一次工程质量检查评比，按照奖罚措施，对未达到质量要求的施工栋号负责人进行处罚；同时监理部对相关监理人员也要进行处罚；⑹监理部要制定材料、设备、构配件进场验收制度,杜绝不合格材料用于工程;⑺监理部对分项工程要全部实行平行检验，对检验评定不符合质量目标得分项不予计量；36

30陕西建设监理有限公司监理规划⑻严格执行国家四部委《关于在住宅建设中淘汰落后产品的通知》和省建设厅《关于在建设工程中淘汰和限制使用落后技术、产品、材料及推广应用新技术、新产品、新材料的通知》，确保工程质量目标的实现；⑼督促施工单位制定“消除质量通病措施”，做好施工前的技术交底工作，对出现的质量通病和消除通病好的经验，及时通过召开现场会的方法，提高质量意识和工程质量水平;⑽监理部要做好质量预控工作,在充分熟悉施工图纸的基础上,对容易出现质量问题的部位和工序，监理工程师要制定预控措施,最大限度的减少质量返工。九、建设项目监理工作制度⑴施工图纸会审和设计交底制度：分阶段单位工程或分部工程开工前7天由建设单位主持，监理、设计、承建方等有关单位解决图纸中存在的问题和疑问，了解设计意图并形成书面文件会签后发往各单位以便指导施工。⑵重点部位施工方案或作业指导书审核制度：在需要批准前7天提供，审核批准后承建单位按批准的施工方案或作业指导书组织交底，并按此实施，有关各方均按批准的施工方案和作业指导书检查督促。⑶新材料、新工艺审核制度：对本工程所使用的新材料、新工艺、其相关技术资料等在进场或实施前提供，需要时由监理组织专题研讨会确定使用或实施.⑷工程开工申请制度：承建单位于每一分项工程开工前签报开工报告，并对相应材料、设备合格证，检验、复验、试验报告，自检记录、隐蔽记录等,审查具备开工条件，签署开工报告后方可开工。⑸工程分包单位、材料供应商资质审查制度：承包方提供分包单位、材料供应商资质，做为分包单位资格审查申请表的附件,经审核批准后方可由总包单位与其签订分包合同，并相应承担总包责任。⑹工程材料、半成品、设备质检制度：工程使用的材料、半成品、设备均由承包方在使用前签写工程材料、设备报验单,验收合格签认后方可在工程中使用。⑺拆模许可制度:承建方根据不同施工部位，需要时留置同条件养护试块,拆模前进行申请，附同条件养护试块强度报告单等，经监理工程师审查、签认方可拆模。36

31陕西建设监理有限公司监理规划⑻设计变更处理制度：施工中由设计院、建设单位提出的设计变更、承建方提出的技术复核,均由监理审核，并由监理签发设计变更通知单，由承建方实施未经监理签发的设计变更不予认可。⑼技术经济签证制度：施工中产生的技术经济签证（设计变更、增加工程量、合同外工作等）及时办理签证，经监理工程师会同建设单位确认后，相应调整工程费用和材料供应量。⑽材料计划审批制度：每月25日申报次月材料供应计划（甲供材），如有漏项需提前5日申报补充计划，签认后转建设单位按计划供应。⑾施工备忘录签发制度：由于种种原因监理接到的口头通知、要求和指示等,签发施工备忘录以组织落实。⑿工程款支付签审制度：工程款的支付涉及到材料款、预付款的扣减，变更签证的增减工程量、材料量等等，承建方每月25日申报本月工作量核验，合同外工作量核验表，监理工程师审核,月付款申报表(分合同内、外）和月甲供材耗用清单，经造价工程师核签后报建设单位确认支付.⒀工程例会和会议纪要签发制度:每周定期由总监主持协调各相关单位间工作关系，解决施工中存在的问题以及需组织落实的工作等，形成会议纪要会签后发往相关单位以便组织落实.会议议程如下:①工程进展情况。(质量、难度、合同信息管理）②承包方投入的人力、设备、材料质量和供应情况。③技术、财务、协调管理、索赔事宜。④对承包方的通知、指令、要求。⑤下周工作计划和安排事宜。⑥其它事项。⒁监理月报报送制度：每月1日前总监理工程师与建设单位代表进行一次情况交流,并报送监理月报。主要内容：已完工程的质量、进度、投资的动态情况，相关单位的协调情况，发生问题的处理，下月的工作安排和监理要点，以及需建设单位组织落实的工作或解决的问题等。⒂监理内部工作例会制度:36

32陕西建设监理有限公司监理规划每周定期召开监理部内部工作例会，主要内容：上周工作情况，存在的问题和处理办法，下周的工作计划，以及后续施工的准备等进行安排布置。⒃监理日志制度:现场监理工程师每天记录监理日志，总监不定期检查。十、合同及文书档案管理(一）合同管理监理工程师对合同管理是从投资、进度、质量目标控制的角度出发,依据有关法律、法规、办法、条例、合同文件,认真处理好合同的签订、分析及工程项目实施过程中出现的违约、变更、索赔、延期、分包、纠纷调解和仲裁等问题.监理工程师对合同的管理主要做好以下五部分工作：1、合同分析:对工程项目的承包，共同承担风险的合同条款、法律条款分别进行仔细的分析,解释双方合同责任的根据.2、形成合同数据档案：把合同条款分门别类的归纳起来,进行计算和检索，使合同中的各种程序具体化。3、合同网络系统：把合同中的时间、工作、成绩用网络形式表达，包含从合同签约直至合同终止全过程的每一个活动，便于监督。4、合同监督：对合同条款经常进行解释，以便根据合同来掌握工程的进展，保证合同监督步骤的正确性.5、索赔的管理：包括索赔和反索赔，根据实际发生的事件为依据进行实事求是的评价分析，从中找出索赔的理由条件。合同管理方法：1、建立合同管理评估制度:对工程合同进行合法性、规范性、实用性、系统性、科学性的分析评估.2、建立合同管理目标制度：对工程合同进行动态全方位的管理,做到合同合法、公平、有效、在履行合同中享有权利和承担义务。(二）监理文书档案管理1．资料的管理工作是现场日常监理工作中一项极重要的内业工作,也是技术资料档案建立的保证.必须做到标准化、规范化、制度化。工程监理资料的管理工作必须与工程同步进行。2、项目工程监理档案管理36

33陕西建设监理有限公司监理规划建设项目监理工作资料，是监理部在项目实施监理过程中直接形成的，具有保存价值的原始记录.项目总监在监理工作中要及时安排督促进行整理与归档，其管理办法：⑴上述各类资料归类方法涉及工程监理的各个阶段，各种资料、监理文件等须按单位工程建档,由项目总监审阅，核发有关专业监理工程师(员）传阅后资料管理员按文件类，内容时间等特征组卷，编号登记，分类存档。⑵项目监理部设专人在项目总监的领导下，负责日常的资料收集、整理和装订，以及来往文件重要信函建立台账，登记签发。⑶各种单、证、文件须资料员负责收文,转交专业监理处理后，报项目总监签发，由资料员盖章后发送并归类存档，项目总监负责定期检查.⑷竣工后，监理档案资料组卷按时间先后及工程监理资料分类、目录、装订一式两套交建设单位、监理公司各一套存档。每卷应有目录，每页应有编号；文件种类、份数、页数应逐一核对.不得缺少卷内文件，并建立检索目录。⑸按国家标准《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-89）的规定进行编排组卷、文件、材料、编目、装订卷皮和表皮。⑹各种文件资料应真实可靠,字迹清晰，手续齐全，不得用铅笔、圆珠笔等书写绘制.⑺档案资料不允许借出，本项目部人员查阅，须经资料人员允许，其他单位有关人员查阅须经项目总监批准，除特殊情况外,档案资料不得带离。⑻项目工程档案资料实行项目总监与资料员双重责任制。十一、监理装备及检测工器具1．监理装备：序号名称数量备注1微机2台一台管理、一台经核2打印机2台一台激光打印、一台喷墨打印3办公桌、椅10套4文件柜4个落地式5饮水机1台6书写板2块大号36

34陕西建设监理有限公司监理规划7对讲机2台2．软件序号名称品牌备注1工程概预算广联达专业软件2WIN98微软通用软件3监理通上海市建筑科研院管理软件4快译通2000金山5KV300+杀毒6AuTocAD2000绘图7Office2000微软文字处理3、检测设备：序号名称数量备注1经纬仪1套2水准仪1套3工程质量检测器2套靠尺、检测组合工具包4游标卡尺2件20cm5钢卷尺1件50m6钳式数字万用表1套可测接地电阻7绘图仪器3套8磁力线锤4件9不锈钢直尺2件1m10计算器8件11钢卷尺8件3，5M陕西建设监理有限公司第十一项目监理部2003年9月联通西安综合通信枢纽楼项目监理部人员职责分工一览表姓名学历职称专业工作岗位主要职责张伟本科工程师工民建项目总监全面负责36

35陕西建设监理有限公司监理规划周凯大专工程师工民建总监代表协助总监处理全面事务董江涛大专工程师工民建专业监理质量监控吕红育大专助工工民建文档信息信息管理、材料检测试验王榆泉大专助工建筑专业监理（兼）质量控制罗瑞大专技术员工民建监理员材料检测、试验、跟样、抽样藏玉澄大专助工电气专业监理(兼）质量监控冶海军大专经济师预算经济核算（兼)投资控制陕西建设监理有限公司第十一项目监理部36