稳中求进务求实效

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1、稳中求进务求实效推动援外物资项目扬帆远航商务部交流中心2012年开年以来，根据部党组要求和部领导关于“优质、高效地执行2012年度援外预算”的指示精神，在援外司、财务司和其他兄弟司局的大力支持下，我中心紧扣“质量和进度”核心目标，推动完善管理制度，狠抓项目质量和预算执行，各项工作取得新成效。一、2012年工作回顾（一）重视实施管理工作，全力抓项目执行以高度的政治责任感做好援外物资项目的实施管理工作，项目管理力求科学化、专业化和精细化，合理把控项目预算。2012年执行援外物资项目共计327个，完成结算项目231个，预算执行率84.06%。（二）不断完善规章制度，抓紧

2、健全工作机制规章制度是援外物资项目顺利实施的根本保证。2012年，为进一步加强项目管理，保证项目质量，提高援助效益，我中心先后出台了《关于对外援助物资项目评标工作实施细则(试行)》、《关于对外援助物资项目招标文件标准文本》、《关于对外援助物资项目决标工作规程(试行)》、《关于对外援助物资项目投标人资格审查工作细则(试行)》、《关于对外援助物资项目文件内部会签规则表(试行)》等7个内部规章制度，这些制度的出台和执行对推动援外物资项目法制化管理、精细化管理发挥了积极的作用。为推进我中心援外物资项目规范化管理，我中心将近年来制定出台的援外物资项目管理制度文件汇编为《对外

3、援助物资项目制度文件汇编》一册，方便了援外项目管理人员制度文件学习。（三）充分发挥专家作用，继续加强专家库建设根据物资项目的实际需要，评审专家库的专业构成涵盖五矿化工、医药保健品等8类35项。整个系统以专家信息为基础，专家抽取为核心，实现了流程规范、信息保密等多种功能。2012年以来，随着专家队伍的不断扩大和专家库系统的不断完善，援外物资项目全面推行独立专家评审，运转情况总体平稳，各方反映良好，取得了初步成效。为方便专家参加培训，节约费用，我中心分别在北京、上海、深圳等地举办6期援外物资项目专家培训班，就援外物资项目管理程序及制度介绍、专家随机抽取和语音通知系统的

4、使用等进行统一培训。一年来，我中心共入库242名专家，专家规模逾700人。（四）稳步推进信息统计，扎实做好信息报送2012年，我中心进一步明确了处室间有关信息统计工作的职责分工。同时，为着力解决信息统计和预算跟踪管理相对滞后的工作难点，我中心在现有资格审查和项目管理信息统计简易平台的基础上，集合技术力量攻关，开发建立新的资审和信息统计系统。目前该系统处于试运行阶段，预计2013年2月正式投入使用。积极报送各类信息，累计编发12期《中国国际经济技术交流中心援外物资项目简报》、6期《援外物资项目进展情况报表》、4期《援外物资项目资审情况报表》等，向援外司报送援非抗疟防

5、治中心项下医疗设备和抗疟物资项目情况汇总、新八项举措进展情况汇总等统计数据。(五)积极沟通驻外经商机构，密切联系地方商务主管部门在项目执行过程中，我中心始终积极与驻外经商机构沟通和配合，紧密跟踪项目执行情况。针对执行瓶颈，我中心高度重视，采取派组督办、积极协办等方式稳步推进。例如对外合同商签困难问题，我中心派出乌克兰电脑工作组，做到了解实情、靠前指挥，有效地推动了项目执行进度。2012年，我中心派队分赴广东、山东、吉林、河南等地进行考察调研，听取地方商务主管部门、援外物资实施企业和供货企业意见，增强了对企业和援外产品的了解，为援外物资项目管理工作打下了良好的基础。

6、二、2013年工作思路（一）高质高效抓预算执行率注重苦练内功，我中心将在援外司指导下着重做好“科学精细编制预算和又好又快推进项目”两方面工作，从具体项目和每个环节抓起，着力提高资金使用效率。一是加强与援外司、财务司的沟通和协调，及时通过联席会议机制等方式研究解决预算执行的各种问题；二是科学分析援外预算执行情况，对预算执行进行结构性分析，增强工作的针对性和有效性；三是狠抓配单和招标两个环节，组织有关单位尽快编制配单工作报告范本，配合援外司做好援外物资供货指导目录的修订和管理工作，加强标前技术准备和标前澄清答疑；四是加强与驻外经商机构的沟通和对其的业务指导；五是加强与

7、地方商务主管部门的联系，发挥其属地管理的作用。（二）健全援外物资项目工作机制为继续做好中心援外物资项目制度建设工作，我中心将本着“查缺补漏”、“规范工作”和“管用实用”的原则，重点推进项目管理方面制度文件的起草和修订，并继续完善中心层级采购管理方面的制度建设。2013年中心层级制度文件起草计划包括《中国国际经济技术交流中心关于对外援助物资项目实施管理细则》、《中国国际经济技术交流中心关于对外援助物资项目设备建造管理暂行办法》和《中国国际经济技术交流中心关于加强对外援助物资项目业务衔接工作的通知》等。（三）加强企业诚信体系建设目前，物资项目实施企业队伍大部分做到了诚

8、信投标、严