公务员录用考试申论标准预测试卷(15)

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1、一、注意事项1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。二、给定资料1．(新华网广州2006年12月8日电)“今天发行基金，忙不过来了，你这业务能不能明天再来办?”，记者为办理一宗银行业务，连续跑了工商银行三个营业网点，都被工作人员这样劝了出来。身边有顾客抱怨说：我已经等

2、了差不多两个小时了。今年下半年，股市掀起一轮大牛行情。许多散户发现，不管指数涨跌，自己都没赚到钱。投资基金的“基民”却个个喜气洋洋。进入十月份以来，新基金发行加快了节奏，老基金纷纷推出种种营销活动，广州掀起了一股基金抢购狂潮，基金规模越来越大，认购期越来越短。11月30日的南方高增扩募、12月1日发行的工银瑞信稳健成长基金都只卖了两天。它们创下的中国基金“发行时间最短’’纪录仅仅保持了不到一个星期，就被12月7日发行的嘉实策略增长基金突破：只卖一天。2．(北京周报2007年02月13日)在妻子的眼里，自己的丈夫张海富近似于“疯子”了，因为他把他们的房子抵押，向银行贷了3

3、0万元用来购买基金。这对于“家”这一观念很重的妻子来说，是无法接受的。因为在妻子看来，如果房子没有了，家也就等于没有了。事实上张海富并没有妻子想的那么糟糕，“我很清醒。”张说，“我这是在深思熟虑后做的决定。”张海富和妻子共同经营着一个超市，虽然面积不算太大，但每个月的收入除了维持生计和女儿的教育费用外，还略有节余。几年下来他们在银行有了6万多元的存款。张说，去年10月的时候，他又去存钱，看到银行好多人在购买基金，对于曾经在股市里摸爬滚打了多年的张来说，似乎看到了一个新的机会，在打探到基金走势看好的消息后，他把存款都购买了基金。没想到两个月的时间就让他小赚了一笔，收益超过

4、了银行利息的几十倍。由于基金走势一直看涨，张决定加大投资，准备大赚一笔。张算了一下，最近几个月的基民”接近800万，“基民”总人数突破了1500万。工银瑞信基金公司总经理郭特华说，有如此多的人热衷于基金，是因为股市强劲带来的。2006年下半年，中国A股市坊开始上涨，由于大多数想通过股市理财的人对股市运作又不太懂，不敢盲目进入，而去年12月初，年收益率超过100％的股票型基金有13支，超过50％的有50支。于是他们就选择了投资股市并能自由赎回资金的开放式基金。在购买基金者看来，基金投资股票运作的都是懂技术的行家，比自己进人股市要保险，买了基金自己也不用操心，等着获利就可以

5、了。“98％的认购额来自散户，个人投资者太踊跃了。”南方基金副总经理许小松说，他从业多年，从未经历过今年的热销场面。张海富也介绍，今年1月4日中欧新基金销售，等他1月7日去购买的时候就已经卖完了。“买基金就像超市里抢购限量打折商品一样，晚了就没有了。”张说。“基民”的热捧，使得基金的募资变待相当容易。2006年12月发行的嘉实策略增长基金，在一个发行日内就募集到了约400亿元的资金，这不仅是中国基金业史上规模最大的基金，同时也创造了全球投资基金发展史上的一个纪录。如果在一年前，要募集这么大笔的资金，没有几个月时间是不可能的。中国基金业发展只有8年的时间，2005年年底的

6、时候基金资产总规模为4691亿元，而目前，已经超过了l万亿，在最近半年的时间里，基金资产总规模翻了一倍。天相统计显示，在万亿基金资产中，开放式股票型基金的资产规模为4272．5亿元，超过其他各类基金，占基金资产总规模的接近43％；开放式混合型基金的资产规模为2754亿元，占基金资产总规模的27．5％。一年以前，货币基金还在基金资产中占据老大地位，达基金资产规模的39．8％，明显超越了开放式股票型基金、混合型基金的资产规模。而目前货币基金规模只有795亿元，占基金资产规模的只有不到8％。在基金大热之时，状况会不会一样?何况，在中国证券业协会副会长聂庆平看来，中国基金业还面

7、临着挑战，比如，国际资本向新兴市场流动过程中，中国是一个主要的目的地，基金管理公司的治理结构是否达到国际水准等。投资者不成熟的现状不是短期内能够改善的，政府相关部门对投资者的“基金热”表示出了担忧。在无法引导居民投资基金热情的情况下，他们只能从监督基金管理公司健康合法运作人手。中国证监会基金部为此下发了2007年一号文件，要求基金公司在2月1日前，上报本基金公司及旗下基金合法合规运作和内部控制的具体情况，以及存在的问题。从2月1日开始，证监会同基金公司所在地证监局对基金公司进行了现场检查，重点关注基金公司在投资、销售、信息披露、运营等方面