自治区工业和信息化委关于2016年度

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1、自治区工业和信息化委关于2016年度依法行政工作情况的报告自治区全面推进法治政府建设工作领导小组：2016年，我委认真按照自治区全面推进依法行政工作领导小组办公室印发的《2016年全区法治政府建设工作要点》（桂依法行政办〔2016〕3号）的总体要求，深入贯彻落实自治区党委、自治区人民政府关于全面推进法治广西建设的决策部署，围绕全委中心工作，坚持依法行政，强化法制监督，以法治保障全区工信领域经济发展，为加快实现我区“两个建成”和实现依法治桂营造良好的工信法治环境，现将我委2016年推进依法行政主要工作情况报告如下：一、2016年依法行政的主要工作情况（一）以贯彻落实党

2、的十八届四中、五中、六中全会精神为主线，深入推进依法行政一是强化依法行政组织领导工作。我委党组坚持把依法行政作为一项基础性、全局性的工作进行部署落实，将依法行政工作纳入年度考核内容，做到年初有计划，半年有检查，年底有总结，人人有责任，层层抓落实，为我委依法行政工作能切实见到成效提供了有力保障。-10-为加强依法行政工作的组织领导，根据领导干部的工作变动和职责分工，及时调整自治区工信委依法行政工作领导小组成员，由莫桦主任任组长，其他副主任担任副组长，领导小组下设办公室，负责协调督导全系统依法行政工作。二是及时制定依法行政年度工作计划。根据自治区全面推进依法行政工作领导

3、小组办公室印发的《2016年全区法治政府建设工作要点》（桂依法行政办〔2016〕3号）要求，结合我委工作实际，及时制定并印发《自治区工信委2016年推进依法行政工作要点》（桂工信政法〔2016〕268号），围绕自治区政府下达的各项任务进行了逐项分解，责任落实到具体处室（局），明确责任分工，确保推进依法行政各项工作落到实处。三是有效落实整改措施。针对2015年度依法行政工作存在的主要问题，及时制定整改措施，印发委机关各处室和有关直属单位，这些措施在2016年的依法行政各项工作中得到较好的落实。（二）以完善科学民主决策机制为抓手，着力规范行政权力运行一是根据《广西壮族自

4、治区重大行政决策程序规定》、《广西壮族自治区重大行政决策合法性审查办法》及我委要求，制定了《广西壮族自治区工业和信息化委员会重大行政决策程序规定》，进一步提升了我委重大行政决策的科学化、民主化、法治化水平。2016年，我委召开党组会议、委务会议、主任办公会议28次，研究解决重大行政决策事项385项。-10-二是加强规范性文件管理。根据《广西壮族自治区规范性文件监督管理办法》（2010年政府令第58号）和有关法律法规的规定，制定了《自治区工信委规范性文件管理办法（试行）》，印发了《自治区工信委关于加强规范性文件办理工作的通知》，明确我委规范性文件从立项、起草、审查、决

5、定到发布的程序，进一步规范规范性文件的办理程序。2016年，我委没有制定规范性文件。三是优化行政权力运行流程。根据自治区人民政府的统一部署和要求，组织编制本委权力事项的优化行政权力运行流程，按时完成了154项权力运行流程的编制、审核和公开工作。通过规范行政权力运行流程，解决权力运行中办事环节过多、时限过长，效率低下、监管缺失、问责不力、公开不畅等实际问题。四是建立健全司法建议的落实反馈机制。为加强和规范我委对人民法院、人民检察院的司法建议的落实和反馈工作，结合我委实际，制定《自治区工信委落实反馈司法建议的工作制度》，完善本委的规章制度、堵塞漏洞，提高本委的科学管理能

6、力，预防和减少了行政纠纷的发生。（三）以推进公正文明执法为目标，不断强化行政执法监督-10-一是加强行政执法人员资格管理制度。按照《广西壮族自治区法制办公室关于开展全区行政执法人员专项清理工作的通知》（桂法制电〔2016〕3号）要求，我们对依法取得《广西壮族自治区行政执法证》的行政执法人员进行了全面清理。经清理，保留持有广西壮族自治区行政执法证的人员170名，收回退休、转岗、没有具体从事执法工作以及其他没有在职在岗等人员的执法证件43个。2016年，我们组织了116名行政执法人员参加全区统一的行政执法资格考试。目前我委获得获得行政执法资格证的有240人，获得行政执法

7、督查证的有9人，获得行政复议证的有19人。二是细化行政处罚裁量权。根据自治区法制办《关于做好规范行政处罚裁量权有关工作的通知》要求，我委对《自治区工信系统行政处罚自由裁量权执行标准》进行了全面清理。进一步规范了行政处罚自由裁量权，合理限定了行政处罚自由裁量幅度，进一步提高了行政执法工作水平，促进行政执法行为合法、公正、规范、高效运行。三是加强行政执法监督检查。在每次的行政执法检查中，行政执法人员严格执行《行政执法自由裁量权基准制度》等，注重检查涉及违法案件证据，案件处理程序规范，运用法律、法规正确。在已经办结的违法案件中，执法主体合法，事实清楚，证据完备，适用法