《深圳与境外高校合作办学对策研究》

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1、《深圳与境外高校合作办学对策研究》课题成果简介姜安引言深圳市在中国改革开放30多年的历程中,一直扮演着极为重要的探路者、先锋队的角色,中国当今社会语境当中“改革开放”这个词语,也总是和深圳这个城市紧密联系在一起的,可以说,深圳的发展历程就是中国改革开放30年的折射镜。国务院发布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》,将深圳定位为建设“国家综合配套改革试验区”、“全国经济中心城市”、“国家创新型城市”、“中国特色社会义示范市”和“国际化城市”,可见,中央政府、全中国都对深圳市抱有非常高的期待。中

2、外合作办学是一种最直接、最快速引进国外优质教育资源的重要形式,是拉近我国与发达国家教育差距的重要途径,我国政府为此已经制定了详细的发展规划。并且,国务院2010年发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《关于开展国家教育体制改革试点的通知》都明确鼓励和支持中外合作办学的发展。中外合作办学是深圳深化教育改革、实现教育创新的试验平台,是建立中外合作交流的桥梁,是引进优质的教育资源,吸收国际先进的教育理念、教育内容和管理方法的重要渠道。自上世纪90年代以来,深圳市在和国外尤其是和港澳台地区合

3、作举办高等教育的探索中,积累了一些宝贵经验。作为区域经济中心和国家综合配套改革城市,通过中外合作办学以培养创新型、国际化的人才,对于深圳发展的重要性是不言而喻的。一、中外合作办学的概况自改革开放以来,中国教育领域的对外交流和合作呈现出持续升温的态势,特别是近些年来,随着教育改革的深入,以及我国经济对外开放领域的不断扩大,经济全球化的不断深化,中外合作办学的势头更加迅猛,中外合作办学已经成为高等教育国际化的一个重要组成部分。8截至目前,按照教育部中外合作办学监管工作信息平台公布的信息,目前全国共有本科层次的中外合作

4、办学机构和项目共500多个,硕士以上的合作办学机构和项目接近150个。合作办学的模式主要有:协议项目方式、双校园方式、双证书方式、外方证书方式等几种。  在全球高等教育排名表上,世界最多人口的中国目前还鲜有既能拿得出手、又能得到国际公认的世界一流大学,中国高等教育国际化还有很长的路要走,而中外合作办学是促进我国高等教育发展以及国际化的重要形式和途径,教育国际化反过来又能推动本土教育的飞速发展。广东省的第一个中外合作办学项目,起始于1993年深圳大学与英国兰开夏大学合作开办的工商管理学士课程国际班。截止到2008年

5、,广东参加中外合作办学的“211”大学有7所,(包括深圳清华大学研究生院、北京大学深圳研究生院、北京师范大学珠海分校在内),合作办学项目43项,其中校际合作项目37项;一般本科院校参加中外合作办学项目38项,其中校际合作项目数量34个;高职院校共参加校际合作项目36项;成人教育校际合作项目6个。在深圳,深圳大学城、深圳大学、深职院、深圳信息职业技术学院等学校与欧美等国家的十多所高校建立了合作机制。深圳高校利用深港地缘优势,积极开展面向香港的各类型的继续教育。深圳市目前共有高等教育中外合作办学项目40多个,其中深港

6、教育合作项目30多个。深圳作为一个兼容并包的多元文化的移民城市,一方面,由于市场经济、知识经济和经济全球化发展决定的利益、个性、文化的多元性,内在地要求高等教育走向多元化发展,另一方面,由于国内高等教育资源短缺,无法满足越来越多希望受到高等教育机会的学习者,中外合作办学模式的多样性恰能提供多元文化的交流,适应不同学习者对高等教育的需求。2009年11月,时任深圳市长的王荣在会见上海交大校长张杰时指出,在新的历史时期,高等教育是推动深圳发展的重要力量,深圳一方面将积极推动高校的建设,如完善深圳大学,创办南方科技大学

7、等;另一方面继续重视与海内外高校的合作,以开放的姿态,善用全球的人力、科技资源为深圳服务。二、中外合作办学存在的主要问题中外合作办学目前存在的问题,从不同的角度有不同的看法,我们可以把这些问题归纳总结为两类,一类是宏观政策或总体层面的问题,我们称之为宏观问题;另一类是具体的中外合作办学活动中的教育教学问题,姑且称之为微观问题。8第一类:宏观问题:1、政府缺位以及相关行政管理思想与政策规范的滞后和不适应问题;2、目前中国对中外合作办学缺乏有效的监管和质量评估;3、我国的中外合作办学宗旨与国际定位的错位问题;4、中外

8、合作办学机构的产权、控制权与收益权模糊不清的问题;5、世界一流大学进入中国举办中外合作办学机构的动力匮乏。等等。第二类:微观问题:1、引进的国外教育资源的平均水平和质量不高的问题;2、我国中外合作办学设置专业的严重“偏科”和“重复性建设”的问题;3、中外合作办学机构的组织模式和办学模式的问题;4、学历、学位的问题;5、师资的引进与质量以及生源质量问题;6、教育合作模式、教

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