寄递服务用户个人信息安全管理规定

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1、寄递服务用户个人信息安全管理规定（征求意见稿）第一章　总　则第一条　为加强邮政行业寄递服务用户个人信息安全管理，保护用户合法权益，维护邮政通信与信息安全，促进邮政行业健康发展，根据《中华人民共和国邮政法》、《邮政行业安全监督管理办法》及相关的法律法规和规定，制定本规定。第二条　在中华人民共和国境内经营和使用寄递服务涉及用户个人信息安全的活动以及与之相关的监督管理工作，适用本规定。第三条　本规定所称寄递服务用户个人信息（以下简称寄递用户信息），是指用户在使用寄递服务过程中的个人信息，包括寄（收）件人的姓名、地址、身份证件号码、

2、电话号码、单位名称，以及寄递单号、时间、物品明细等内容。第四条　寄递用户信息安全监督管理坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，保障用户个人信息安全，保护公民合法权益。第五条　国务院邮政管理部门负责全国邮政行业寄递用户信息安全监督管理工作。省、自治区、直辖市邮政管理机构负责本行政区域内的邮政行业寄递用户信息安全监督管理工作。－9－按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构负责本辖区的邮政行业寄递用户信息安全监督管理工作。国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构以及省级以下邮政管理机构，统称为邮政管理部门。第六条　邮政

3、管理部门应当与有关部门相互配合，健全寄递用户信息安全保障机制，维护寄递用户信息安全。第七条　邮政企业、快递企业及其从业人员应当遵守国家有关信息安全管理的规定及本规定，对寄递用户信息的安全负责。第二章　一般规定第八条　邮政企业、快递企业应当建立健全寄递用户信息安全保障制度和措施，确定各部门、岗位的安全责任，加强安全责任考核。第九条　加盟制快递企业应当在加盟协议中设立寄递用户信息安全保障条款，明确被加盟人与加盟人的安全责任关系。对于加盟人出现的信息安全事故，被加盟人应承担相应的安全管理责任。第十条　邮政企业、快递企业应当与从业人

4、员签订寄递用户信息保密协议，明确保密义务。第十一条　邮政企业、快递企业应当组织从业人员进行寄递用户信息安全保护相关知识、技能的培训，加强职业道德教育，不断提高从业人员的法制观念和责任意识。－9－第十二条　邮政企业、快递企业应当建立寄递用户信息安全投诉处理机制，公布有效的联系方式，接受并及时处理有关投诉。第十三条　邮政企业、快递企业接受网络购物、电视购物和邮购等经营者委托提供寄递服务的，在与委托方签订协议时，应当约定寄递用户信息安全保障条款，明确信息使用范围、使用方式、信息交换使用的安全保护措施、信息泄露责任划分等内容。第十四

5、条　邮政企业、快递企业委托第三方录入寄递用户信息的，应当确认其具有信息安全保障能力，并签订信息安全保障协议条款，明确企业与第三方的安全责任。对于第三方出现的信息安全事故，邮政企业、快递企业应承担相应责任。第十五条　未经法律明确授权或者用户书面同意，邮政企业、快递企业及其从业人员不得将其掌握的寄递用户信息提供给任何组织或者个人。第十六条　国家安全机关、公安机关、检察机关的工作人员依据法律规定调阅、检查邮件（快件）实物及电子信息档案，必须凭被调阅企业所在地的县级以上（含县级）国家安全机关、公安机关、检察机关出具的书面证明办理相关

6、调阅和交接手续，实施调阅、检查时，应当出示工作证件。邮政企业、快递企业应当配合，并对有关情况予以保密。第十七条　－9－邮政企业、快递企业应当建立寄递用户信息安全应急处置机制。对于突发的寄递用户信息安全事故，应立即采取补救措施，按照规定报告邮政管理部门，不得迟报、漏报、瞒报，并配合邮政管理部门和相关部门对案件进行调查处理。第三章　寄递详情单实物信息安全管理第十八条　邮政企业、快递企业应当加强对寄递详情单的管理，对发放空白单情况进行登记，对号段进行全程跟踪，形成跟踪记录。第十九条　邮政企业、快递企业应当加强对营业场所、处理场所的

7、管理，对用户服务区域与邮件（快件）处理、存放场地进行物理隔离。严禁无关人员进出邮件（快件）处理、存放场地，严禁无关人员接触、翻阅邮件（快件），防止实物信息在处理过程中被窃取、泄露。第二十条　邮政企业、快递企业应当优化寄递处理流程，减少接触实物信息的处理环节和操作人员。第二十一条　鼓励邮政企业、快递企业采用技术手段，防止信息在寄递过程中被窃取、泄露。第二十二条　邮政企业、快递企业应当配备符合国家标准的安全监控设备，安排具备专门技术和技能的人员，对收寄、分拣、运输、投递等环节的实物信息处理进行安全监控。第二十三条　－9－邮政企业

8、、快递企业应当建立健全寄递详情单实物档案管理制度，实行集中管理，确定集中存放地，及时回收寄递详情单妥善保管。设立、变更集中存放地时应当告知所在地邮政管理部门。第二十四条　邮政企业、快递企业在实物档案集中存放地应当设立专用档案室，设专人管理。采取必要的安全存储措施，做好防灾、防盗、防泄露工作