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时间:2018-03-08
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1、全覆盖排查整治“问题地图”专项行动工作方案为贯彻落实中央领导近日关于全覆盖排查整治“问题地图”的重要批示精神,依据《中华人民共和国测绘法》《地图管理条例》等法律法规,国土资源部、国家测绘地理信息局会同中央网络安全和信息化领导小组办公室、国务院办公厅政府信息与政务公开办公室、国家新闻出版广电总局等部门决定在全国范围内组织开展全覆盖排查整治“问题地图”专项行动。具体工作方案如下:一、工作目标认真贯彻落实中央领导重要批示精神,在全国范围内对“问题地图”开展全覆盖排查整治,全面清除各类“问题地图”,依法严厉查处违法违规行为,全面落实整改责任和措施,完善健全地图市场监管长效机制,进一步强化国家版图意识宣
2、传教育,引导社会公众正确绘图用图,提高辨别“问题地图”的能力,切实保障我国地理信息安全,维护国家主权、安全和利益。二、组织领导成立全覆盖排查整治“问题地图”专项行动领导小组(以下简称领导小组),组织、协调、指导全覆盖排查整治“问题地图”专项行动工作,督促各地、各有关部门专项行动和相关政策的贯彻落实,督办“问题地图”重大案件,推动地图监管长效工作机制健全完善。-11-(一)领导小组组成组长:库热西·买合苏提国土资源部副部长、国家测绘地理信息局局长副组长:王广华国土资源部副部长闵宜仁国家测绘地理信息局副局长向东国务院办公厅政府信息与政务公开办公室主任寇望中央网信办网络应急管理和网络舆情局副局长许正
3、明国家新闻出版广电总局出版管理司副司长(牵头工作)成员:李志刚国家测绘地理信息局总工程师李辉国务院办公厅政府信息与政务公开办公室副主任王文丽外交部边界与海洋事务司副司长申继亮教育部教材局副局长李湘宁工业和信息化部信息通信管理局副局长(正局长级)张宏业公安部十一局副局长胡东升海关总署加工贸易及保税监管司副司长(主持工作)刘宏伟国家工商总局市场规范管理司副司长李学锋国家保密局监督检查司副司长罗静国家文物局博物馆司副司长(主持工作)付勇中央军委联合参谋部战场环境保障局处长联络员:各部门相关处(室)负责人领导小组办公室设在国家测绘地信局地理信息与地图司,承担日常工作。办公室主任由武文忠司长担任。办公室
4、设立“问题地图”举报电话为010-63881515,63881516,网上举报信箱为ditujubao@sbsm.gov.cn。-11-(二)领导小组成员单位职责分工国土资源部、国家测绘地信局:负责总体组织实施与协调,组织全国巡查工作,组织“问题地图”重大案件查处;负责本系统内单位和测绘资质单位的排查整治工作。中央网络安全和信息化领导小组办公室:负责督促互联网服务单位的排查整治工作;负责指导协调有关专项行动的网络舆情工作。国务院办公厅政府信息与政务公开办公室:负责督促政府网站的排查整治工作。国家新闻出版广电总局:负责督促新闻、出版、影视制作单位的排查整治工作。外交部:负责督促外事机构的排查整治
5、工作;负责处理有关地图、地名的涉外事务。教育部:负责教材的排查整治工作。工业和信息化部:协助开展互联网网站的排查整治工作;协调全国统一的测绘地理信息违法违规举报电话设立事宜。公安部:负责对重大案件和违法人员开展调查、取证,联合开展查处工作。海关总署:负责进出口地图产品的排查整治工作。国家工商总局:负责督促涉及地图产品销售流通领域(含电子商务平台)的排查整治工作。国家保密局:组织对标注涉密信息地图和公开登载、非法交易涉密地图等失泄密案件查处工作。国家文物局:负责督促博物馆等场馆的排查整治工作。-11-中央军委联合参谋部战场环境保障局:协同开展相关地图密级鉴定和涉军案件联合查处工作。各地要结合各自
6、实际,联合多部门成立省级专项行动领导小组,明确相关成员单位职责和分工。三、检查内容(一)主要检查三大类“问题地图”1.存在危害国家统一、主权和领土完整等严重问题的地图:台湾省在地图上的表示违背“一个中国”原则;错绘、漏绘我国台湾岛、海南岛、钓鱼岛、赤尾屿、南海诸岛等重要岛屿;错绘国界线将我国领土表示到国外;南海断续线的表示不符合国家有关规定;错将我国重要岛屿按其他国家主张名称进行标注等。2.存在危害国家安全和利益等严重问题的地图:在地图上表示军事禁区、军事设施、国家安全要害部门、未经公开的港口和机场等不能对外公开的涉密内容;公开登载、非法交易涉密地图。3.其他不符合地图管理有关规定的地图和行为
7、:地名在地图上的表示不符合国家有关规定;其他国家和地区表示不符合我国政治外交主张和有关规定;无资质从事地图编制或互联网地图服务;未依法履行地图审核程序公开登载;弄虚作假、伪造申请材料骗取地图审核批准文件,或者伪造、冒用地图审核批准文件和审图号;未在地图适当位置显著标注审图号。(二)主要检查地图的种类1.互联网网站登载的动态和静态地图;-11-2.微博、微信公众号中登载的地图;3.政府网站登载的地图
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