2010年行政执法案卷评查工作方案

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1、遵义市水政监察支队文件遵市水支〔2010〕4号遵义市水政监察支队2010年行政执法案卷评查工作方案为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，规范水行政执法行为，提高我局水行政执法机关依法行政能力和水平，根据《关于开展2010年度案卷评查工作的通知》遵法领办发[2010]1号文件要求，制定本方案。一、行政执法案卷评查范围2006年至2010年5月31日前遵义市水行政执法部门作出的行政处罚案卷和水行政许可案卷。二、行政执法案卷评查重点主要包括行政执法案件的实体、程序以及有关监督

2、检查记录、证据材料和执法文书的立卷归档。第4页共4页(一)行政处罚案卷评查的重点：执法主体资格是否合法；违法事实是否清楚，证据是否确凿；适用法律是否准确，量罚幅度是否适当、合理；处罚程序是否符合法律规定；罚缴是否实行分离，是否使用法定罚款、没收财物单据，扣押、没收的财物处置是否适当；是否存在以罚代刑、以罚代管情况；送达和执行是否合法、到位；文字表述是否清楚、准确，材料归档是否符合要求等。(二)行政许可案卷评查的重点：执法主体资格是否合法；许可项目是否有法定依据；许可实施程序是否符合法定要求；许可条件是否符合法律、

3、法规和规章的规定；许可收费是否有合法依法据，并全部上交国库；文字表述是否清楚、准确，材料归档是否符合要求等。三、行政执法案卷评查工作步骤案卷评查活动从2010年6月至7月结束，分四个阶段进行：(一)准备阶段（2010年6月12日——6月20日)1、装订归档2009年和2010年5月31日期间办理结案的水行政处罚案件的案卷，列明目录。2、明确开展本次行政执法案卷评查工作的负责人、联系人。(二)自评阶段（2010年6月20日——6月28日）对照方案和有关评查标准开展评查工作。(三)综合评查阶段（2010年7月1日——

4、15日）案卷评查工作组就执法部门的行政处罚案卷和行政许可案卷进行卷评查，执法部门整理好标准卷宗1-3卷备查。(四)总结阶段（2010年7月16日—7月25日）第4页共4页报2010年案卷评查工作总结，分析执法过程中存在的问题、原因及解决措施，报市水政水资源科。（五）整改提高阶段（2010年7月25日——8月20日）1、梳理案卷评查过程中发现的突出问题。2、对突出问题拟定整改方案，提出整改标准和时间。遵义市水政监察支队第4页共4页二〇一〇年六月二十三日第4页共4页