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1、2010年公务员考试《申论》模拟试卷22010年公务员考试《申论》模拟试卷--------------------------------------------------------------------------------更新时间:2009-9-7一、注意事项1、申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字彼岸庞大能力的测试。2、作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。3、仔细阅读给定资料,按窄后面提出的“申论要求”依次作答。二、资料1.国家环境保护总局关于发布《城镇污水处理污染物排放标准》的公告环
2、发[2002]179号(此件业经国家质量监督检验检疫总局石保权会签)为贯彻《中华人民共和国环境保护法》,加强城镇污水处理厂污染物排放控制和污水资源化利用,保障人体健康,现批准《城镇污水处理厂污染物排放标准》为国家污染物排放标准,并由我局和国家质量监督检验检疫总局联合发布。标准编号、名称如下:GB18918—2002城镇污水处理厂污染物排放标准该标准为强制性标准,由中国环境科学出版社出版,自2003年7月1日起实施。特此公告。二00二年十二月二十四日2.国家环境保护总局文件环发[2005]110号关于严格执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》的通
3、知各省、自治区、直辖市环境保护局(厅):近年来,我国城镇污水处理厂建设进程逐步加快。但是,一些地方的污水处理厂没有严格执行我局2002年颁布的《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918—2002,以下简称《标准》)。有的地方甚至人为降低处理等级,致使城镇污水处理厂运行管理不善,部分生活废水未经处理直接排放。为进一步加强对城镇污水处理厂的建设和运行管理,积极改善城镇水环境质量,现就执行《标准》有关事项通知如下:一、对城镇污水处理厂排水,应按《标准》中的相关规定实施分类管理。北方缺水地区应实行中水回用,城镇生活污水处理厂执行《标准》中一级标
4、准的A标准;其他地区若将城镇污水处理厂出水作为回用水,或将出水引入稀释能力较小的河湖作为城市景观用水,也应执行此标准。为防止水域发生富营养化,城镇生活污水处理厂出水排入国家和省确定的重点流域及湖泊、水库等封闭、半封闭水域时,应执行《标准》中一级标准的A标准;其他地区可执行《标准》中的二级标准,并可根据当地实际情况,逐步提高污水排放控制要求。现有城镇生活污水处理厂达不到排放标准的,应限期达标。二、加强污泥和恶臭污染物的治理,配套建设污泥和恶臭污染治理设施。必须按《标准》要求将污泥进行稳定化处理后妥善处置;若作为农用,必须达到《标准》规定的污泥农
5、用污染物控制要求。含恶臭污染物的气体也必须达标排放。现有城镇污水处理厂应按《标准》规定配套建设恶臭处理和污泥处理设施。三、生活污水处理厂应按《标准》要求对主要水质指标进行监测,各级环保部门应确实加强监管。四、新建和现有生活污水处理厂均应按照《标准》要求,安装污水水量自动计量装置及主要水质指标在线监测装置。二00五年十月十一日3.中新社2006年8月22日电建设部副部长仇保兴在今天的发布会上坦承,中国城镇的水环境仍然处在整体恶化的进程中。仇保兴用一句话表达了中国城镇水环境现状:局部的好转,整体的恶化。他指出,造成这种严峻形势的原因是非常多的,其
6、中最主要的就是三大污染源都没有得到有效的控制:第一,城镇生活污水的排放;第二,工业污水排放;第三,农业面临污染。中国将力争今年底或明年对所有城镇开征污水处理费。4.2006年底,全国所有城镇都要开征污水处理费,并逐步提高收费标准,原则上达到每吨污水收费0.8元。中国在水价提价方面,第一步就是在普通的水价上加一个污水处理费,因为8毛钱一吨实际上是污水处理的成本价。所以,这个成本价有两方面的含义:一、谁污染谁就要付费进行治理;二、在普通水价上叠加8毛钱水价,也就使水价本身更合理,就能促进节约用水。这项制度,在东南沿海一带,基本上已经全部推行了。现
7、在逐步向内陆省份延伸,力争在今年或者明年能够完成。这项任务完成得越好,对水污染的控制就越好,对节水的促进就越明显;同时,对现在的污水处理设施的运行提供了保障。这个原则下,就是谁用水,谁污染,谁就要付费。根据这个原则,普通的家庭用水,也就是把干净的水转化成污水,也必须付费,但是对于工业企业来说,就要根据它的处理工艺来决定是两倍或者是三倍的处理费,这是完全不一样的。因为工业的污水必须自己处理,处理完以后符合排放标准,然后再到污水处理厂,所以,这里它有多种费用,如果不上缴就会受到严惩,甚至关停工厂,就是说除了罚款还要关停企业。5.2006年8月6日
8、,北京市怀柔区总投资1000多万元的怀柔水库上游150处小型污水处理设施和渤海小型污水处理厂,全部顺利完工并投用。据测算,这些污水处理工程的完工,每年可处理污水、减
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