安全生产风险分析研判工作制度

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安全生产风险分析研判工作制度第一章总则第一条为进一步提高风险防范意识，规范安全生产风险分析研判工作，根据《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）、《省安全生产条例》、《市安委会办公室关于印发〈市防范遏制重特大事故工作实施方案〉的通知》、《市委办公室市人民政府办公室关于印发市安全生产风险分析研判工作制度》等相关规定，制定本制度。第二条本制度适用于区级安全生产风险研判，包括综合风险分析研判和行业（专业）风险分析研判。第三条安全生产风险分析研判坚持预防为主，多方联动，综合防范，科学高效的工作原则。第二章实施方式第四条安全生产风险综合分析研判由园区安全生产委员会办公室组织实施。安全生产风险行业分析研判由安全生产领域重点行业部门，根据园区安全生产委员会办公室安排部署和部门职责组织实施。风险年度综合性研判会商会，由园区安委会办公室组织召开；重要节点和重点时段综合分析研判会商会，由相关行业部门根据部门职责，组织召开。第五条安全生产风险分析研判分为事前预先研判、事中跟踪研判和事后规律分析三个环节。第六条 安全生产风险事前预先研判包括风险年度分析研判、安全生产风险重要节点和重点时段研判。主要研判生产安全事故近年同期发生情况、风险存在因素、灾害可能引发的次生安全生产事故发生可能性、发展趋势、可能形成的程度和规模、防范化解措施建议等。重要节点和重点时段指季节更替，自然灾害防期，企业集中复工复产期，元旦、春节和国庆等重要节假日，全国“两会”、党代会等全国性、全省性、全市性和全区性重大活动，以及吸取发生重特大生产安全事故教训等时点。第七条安全生产风险事中跟踪研判由行业部门、现场指挥部根据需要组织实施。主要包括自然灾害已造成事故的影响、未来发展趋势、可能引发的次生生产安全事故、可能造成的影响、防范救援措施和工作建议等。第八条安全生产风险事后规律分析由行业部门组织实施，分析报告园区安全生产委员会办公室。主要包括生产安全事故总体情况、与预先研判和跟踪研判对比分析、历史相似案例对比、经验教训，总结形成规律性分析意见。第三章行业研判第九条安全生产领域重点行业部门结合自然灾害和安全生产影响因素变化，开展行业研判，提出防范救援措施和工作建议。第十条相关成员单位研判要素和研判重点：（一）管委会办公室重点预测分析天气季节变化、地震等因素引起的崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝及地面沉降等易引发生产安全事故地质灾害和次生灾害等风险。 （二）建设局重点预测分析天气变化引发的辖区内涝、园区基础设施、建筑行业施工安全等风险。以及天气变化、自然灾害、供电设施设备安全等风险。（三）安全生产监督管理局重点预测分析季节更替、特殊时点和重要时段变化可能引发的化工（危险化学品）行业领域等风险。（四）商务局重点预测商贸流通领域安全等风险。（五）消防大队重点预测分析天气季节变化、节日风俗、公共消防设施等消防安全风险。（六）其他成员单位也要根据工作需要开展行业风险分析研判。第四章综合应用第十一条园区安全生产委员会办公室汇总行业研判结果，形成生产安全重点行业领域风险研判意见。第十二条风险分析研判信息及时上报园区党工委、管委会和市安委会办公室，实时与市垂管部门、次生衍生生产安全事故风险关联部门和联动协同部门、涉及市（地）、县（市、区）政府及相关部门共享，共同实施预警响应行动。第十三条风险预警信息要及时向社会发布，提示机关、企业履行社会责任和公民责任，强化风险意识，采取有效措施防范和化解风险。第十四条园区 安全生产委员会办公室及行业部门根据事后规律分析的经验教训，组织和指导建立健全工作制度机制，推动安全防护工程建设，逐步完善风险防范工程性措施和非工程性措施，不断提升风险防范和化解能力。第五章工作保障第十五条园区安全生产委员会办公室根据工作需要，确定研判分析时间、方式和内容，并提供相关工作保障。风险年度综合研判一般一季度组织实施，重要节点和重点时段综合分析研判一般提前10日组织实施。行业部门应当在综合研判实施前开展行业研判。第十六条行业部门根据工作职能和安全生产形势，对安全风险进行全方位数据分析、模型分析，为分析研判提供科学支撑。第十七条参与研判部门安排专业人员参加研判工作，提供科学有据、数据精准、内容详实的研判内容。分析研判内容不完善的，应在１个工作日内完成补充工作，情况紧急时应当立即补充完成。第六章附则第十八条各行业部门可参照本制度执行。第十九条本制度自发布之日起施行。