建筑工程职业健康安全管理验收国际标准（汇编）

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1、第十二篇建筑工程职业健康安全管理验收国际标准第一章建筑工程职业健康安全管理国际标准基本知识第一章建筑工程职业健康安全管理国际标准基本知识第一节!"#$#%&’’’职业健康安全管理体系标准概述一、!"#$#%&’’’职业健康安全管理体系标准产生的背景!"#$#是(’世纪&’年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与)#!*’’’和)#!%+’’’等标准化管理体系一样被称为是后工业时代的管理方法。（一）解决现代职业健康安全问题需要系统化管理据国际劳工组织（),!）统计，全球每年发生的各类伤亡事故大约为(-.亿起，并估计劳动疾病到(’(’年将翻一番。在这些工伤事故和职业

2、危害中，发展中国家所占比例甚高，如中国、印度等，事故死亡率比发达国家高出%倍以上，其他少数国家或地区高出+倍以上。面对严重的全球化职业健康安全问题，国际劳工组织呼吁，经济竞争加剧和全球化发展不能以牺牲劳动者的职业健康安全利益为代价，而是到了维护劳动者人权、对生命质量提出更高要求的时候了。现代安全科学理论认为，一起伤亡事故的发生是由于人的不安全行为（或人的失误）和物的不安全状态所致。控制人的不安全行为，需要在总结心理学、行为科学等成果的基础上，通过教育、培训等来提高人的意识和能力；物的不安全状态需采纳实用安全技术来改善。随着经济的发展、科学技术的进步，出·%(+/·第十二

3、篇建筑工程职业健康安全管理验收国际标准现了很多工业复杂系统，即指技术密集，包括技术设备、人以及组织三类元素的社会———技术系统，如化工与石油化工、电力、铁路、矿山、核电等工业组织。生产实际表明，对于工业复杂系统，完全依靠安全技术系统的可靠性和人的可靠性，还不足以完全杜绝事故，而直接影响安全技术系统可靠性和人的可靠性的组织管理因素，已成为是否导致复杂系统事故发生的最深层原因。系统化管理是现代职业健康安全管理的显著特征。系统化的职业健康安全管理是以系统安全的思想为基础，从企业的整体出发，把管理重点放在事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安

4、全状态。所谓系统安全，是人们为预防复杂系统事故而开发、研究出来的安全理论、方法体系，是在系统寿命期间内应用系统安全工程和管理方法，辨识系统中的危险源，并采取控制措施使其危险性最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。应该说，目前国际范围内的职业健康安全管理体系标准，都是以系统安全的思想为核心，采用系统、结构化的管理模式，为企业提供了一种科学、有效的职业健康安全管理规范和指南。（二）职业健康安全管理体系标准一体化是国际贸易的需要职业健康安全问题与生产过程具有紧密的相关性，生产过程导致了职业健康安全问题，因此在国际贸易活动中，各国企业的职业健康安全行

5、为必然受到普遍的关注。欧美等工业发达国家提出，由于国际贸易的飞速发展和发展中国家对世界经济活动越来越多的参与，各国职业健康安全的差异使发达国家在成本价格和贸易竞争中处于不利的地位。这些国家认为，这种主要是由于发展中国家在劳动条件改善方面投入不够使其生产成本降低所造成的“不公平”是不能接受的，并已经开始采取协调一致的行动对发展中国家施加压力和采取限制行为。关贸总协定乌拉圭回合谈判协议中要求，不应由于各国法规和标准的差异，而造成国际经济活动中的非关税贸易壁垒；强调在可能情况下，尽量采用国际标准。·#"!!·第一章建筑工程职业健康安全管理国际标准基本知识二、!"#$#%&’’

6、’体系标准的制定随着经济的快速增长，与生产密切相关的职业健康安全问题已受到人们的普遍重视和关注，世界上各种类型的组织越来越重视自己的职业健康安全表现和形象，并期望以一套系统化的方法来强化自身的职业健康安全管理，以满足法律和自身方针的要求，促进企业发展。(’世纪&’年代以来，一些发达国家率先开展了研究及实施职业健康安全管理体系（!"#$#）的活动。其中包括美国、英国、澳大利亚。如英国于)**+年出台的,#&&’’《职业健康安全管理体系指南》；美国工业卫生协会制订了《职业健康安全管理体系》；澳大利亚及新西兰于)**-年颁布的《职业健康安全管理体系———原则、体系和支持技术通

7、用指南》；日本工业卫生协会（./#"0）提出的《职业健康安全管理体系系列》。)***年又由英国,#/等)1个国家标准化组织和国际认证机构联合制订了职业健康安全评价系列!"#0#)&’’)《职业健康安全管理体系规范》及!"#0#)&’’(《职业健康安全管理体系———!"#0#)&’’)实施指南》。随着/#!*’’’及/#!)2’’’在世界各国和地区的成功实施和认证，国际标准化组织（/#!）于)**+年在日内瓦召开了由雇主、雇员、保险、政府四方代表参加的国际研讨会，会议对是否出台一套国际化的职业健康安全管理体系标准展开了激烈的争论，最后因多方