水电产业开发工作的调查报告参考

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1、水电产业开发工作的调查报告参考我县小水电资源丰富，县委、县政府特别是**书记等党政领导对加快小水电开发十分关注和重视。为此，县委办、县政府办、县水利局组成专题调查组，在**副县长带领下，就全县小水电产业发展进行了一次比较全面深入的调查研究，先后调查了**等4个乡镇的17家电站和县水利局所属的**、**电站，考察了新化、桃源、汝城、桂东等地的小水电开发情况，到县水利局、县电力局、县国税局、县发展计划物价局等单位了解了相关情况。结果表明：我县小水电资源十分丰富，开发潜力巨大，但由于市场格局不利和政府主导不够等原因，现有小水电企业效益低下，小水电开发进展缓慢。建议县委、县政府引起

2、高度重视，明确思路，完善政策，规范管理，推动小水电产业快速有序高效发展。现状——资源丰富。我县南北两个方向相对资水河谷的高差很大，地形复杂多样，境内溪河众多。共有干流长度大于5公里或集雨面积大于10平方公里的河流163第4页条，流域面积占全县总面积的98%。境内雨量充沛，由西往东自然坡降为27%，溪河径流稳定，冬季不冻。特定的地理和气候条件决定了我县水能资源十分丰富。据县水利局初步勘查统计，除**电站外，全县还有可开发水能资源43.71万千瓦二是主动开发不够。政府没有把小水电作为一大产业来抓，没有组织专门的班子抓小水电开发，也没有出台相应的政策文件推动小水电的发展，现有小水

3、电特别是乡镇小水电站基本处于自生自灭的状态。小水电开发的规划和项目前期工作也比较薄弱。而新化县小水电发展一开始就抓得主动，从1986年开始，就组建了专门的班子，明确由一名县委副书记专抓小水电开发。汝城县**年为发展小水电出台了专门的政策文件，允许干部职工入股参与小水电开发，对小水电开发实行县级规费减收或免收。汝城县县级领导带头参股，县政协主席兼任万年桥水电站项目经理，县直和乡镇有80%的干部入股开发小水电。三是协调关系不够。小水电开发牵涉多个职能部门和不同的利益单位，同时电力是一种特殊的商品，电力市场需要政府进行监督、调控和协调各方关系。但我县以及上级政府对电力市场的调控不

4、够，小水电站、电力部门、水利部门等相关单位之间的关系不规范，对小水电开发投资也缺乏应有的协调，投资者处理关系难，办理手续难。3.小水电站建设、管理和经营存在问题我县小水电站大部分为径流式电站，水能调节功能差，引水渠大多采取一平二调方式修建，施工标准不高，沿途渗漏严重。因此，大部分电站年利用时间不足第4页4000小时，低的只有1000多小时。同时，发电机组超期服役，设备严重老化，难以发足功率。小水电站历史包袱较重。部分电站既有银行贷款，又有个人高息借款，利息成本很高。将军电站现有债务900多万元，每年需支付利息70多万元，占生产成本的49%。洞市乡连环电站总装机200千瓦，现

5、在投资8万元即可引来一处水源，发电量可增加一倍，但企业欠贷80多万元，难以向银行和社会筹资，技改项目难以实施。我县小水电大都是计划经济体制下建起来的，其土地征用、利益分配、用电服务等不规范，企业每年要拿出一笔为数不小的资金用于补偿或解决其他遗留问题。现有小水电站大都是国有、集体电站，体制不活，机制不新，直接影响了企业效益。将军电站近5年来接受大中专毕业生和退伍军人25人、内部招工22人，职工人数达205人，而企业正常定员只需30人。建议第一，要确立小水电开发的战略地位水电资源是一种清洁能源，可再生利用，发展小水电产业符合县域经济可持续发展战略。我县水能可开发量达43.7万千

6、瓦，如果在10年内能开发70%，总装机达到30万千瓦，按年利用4000小时、年均发电量12亿度、单位电量均价0.26元推算，电站年收入可达3亿多元，按中小型电站电量各占一半，综合税率13%计算，可创税收4000万元以上。如果利用小水电就近带动高耗能企业发展，按汝城县现有效益水平计算，高耗能企业年产值可达3.3亿多元，年创税收**万元以上，两项合计超过6000万元。因此，我县要把小水电作为一大支柱产业着力培植，坚持“以林养水、以水发电、以电兴工、以工富农”的发展思路，在整体工作部署上突出发展小水电产业。要明确战略目标，制定发展规划，突出工作重点，促进小水电快速高效发展。第二，

7、要完善政策，规范管理第4页要尽快成立小水电产业开发领导小组，在全县小水电产业建设中充分发挥组织协调作用。县委、县政府要尽快出台关于加快发展小水电产业的决定，对全县小水电开发进行政策规范和引导。要统筹规划，规范管理，确保资源有序开发。要简化手续，减免规费，优化环境。要积极开展招商引资，鼓励干部职工参股开发小水电，协调引导金融部门加大信贷投入，形成小水电开发的多元投入机制。要积极推进现有小水电企业改制，鼓励现有小水电站特别是国有企业进行股份制改造，积极吸纳民间资金，消化自身债务，加强管理和技改，降低成本，提高效益。要加