建筑施工安全事故应急预案

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1、建筑施工安全事故应急预案1总则1.1目的和依据为防止和减少建筑安全事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，维护正常的社会秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》等有关法律、法规，本着预防为主、自救为主、统一指挥、分工明确的原则，结合我市建筑行业特点，特制定我市建筑安全事故应急预案。1.2工作原则以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以构建和谐社会和全面建设小康社会为目标，以科学发展观为着力点，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，贯彻统一指挥、组织有

2、力、分工明确、自救为主、反应快速、措施扎实、依靠科学、联动高效的工作思路，建立健全我市建筑安全事故应急预案体系，对可能引发的建筑安全事故，能及时有序、高效地组织救援工作。1.3适用范围我市辖区内建筑施工企业从事建筑活动可能发生的建筑安全事故。本《预案》所称的建筑安全事故系指在工程建设过程中造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和因安全设备、设施使用失当造成人身伤亡或重大经济损失的事故。建筑安全事故分为四个等级：1.3.1具备下列条件之一者为一级重大事故：（1）死亡30人以上；（2）直接经济损失300万元以上。1.第7页3.2

3、具备下列条件之一者为二级重大事故：（1）死亡10人以上29人以下；（2）直接经济损失100万元以上不满300万元。1.3.3具备下列条件之一者为三级重大事故：（1）死亡3人以上9人以下；（2）重伤20人以上；（3）直接经济损失30万元以上100万元以下。1.3.4具备下列条件之一者为四级重大事故：（1）死亡2人以下；（2）重伤3人以上19人以下；（3）直接经济损失10万元以上30万元以下。2组织指挥体系及职责1指挥体系成立兴化市建筑安全事故应急指挥部指挥：分管建筑的副市长副指挥：市建设局局长市政府办公室副主任成员单位：

4、建设局、安监局、公安局、公安消防大队、卫生局、经贸委、监察局、质监局、新闻信息中心、总工会、电信局等部门以及事发地政府分管领导担任。第7页2应急联动体系指挥部职责：主要负责建筑安全事故处置的日常工作；协调、联络市应急指挥部各成员单位；发生建筑安全事故时，及时了解情况，达到四级重大事故的，向市应急指挥中心报告并提出处理建议；按照市应急指挥中心下达的命令和指示，组织、协调、落实全市建筑安全事故的应急工作。市建设局职责：组织对建筑安全事故进行现场调查，协同相关部门分析原因，提出处理意见，防止事故扩大；对事故的性质、等级和危害

5、性要有恰当的认识并及时上报，组织指导、协助有关部门和人员对建筑安全事故进行监测，依法对责任人作出处理。监督检查事故责任单位的应急预案制订和防治工作。市安监局职责：负责组织有关部门开展安全事故的调查处理工作。市公安局职责：组织和指导公安部门开展事故现场警戒、分道管制、抢险救援、人员疏散、事故调查等工作，维护现场治安和社会稳定。市公安消防大队职责：组织消防部门开展事故抢险救援。市卫生局职责：组织和指导卫生医疗机构开展医疗救护工作。市经贸局职责：负责事故抢险救援物资保障协调工作。市监察局职责：参与事故调查，负责事故行政责任追

6、究。市质监局职责：参加起重设备安全事故应急处置和事故调查工作。市新闻信息中心职责：负责提出新闻报道意见和组织指导新闻报道工作。市总工会职责：参与事故调查和善后处理工作。市电信局职责：负责事故现场的应急指挥通信保障。事发地政府职责：负责事故预防和善后处理工作。建筑安全事故处置期间，其他单位和个人应服从当地政府的统一领导、组织、指挥和协调。3预测、预警3.1信息监测。处置建筑安全事故坚持早发现、早报告、早处置和预防为主的原则。房屋建筑和市政基础设施工程的建设单位、施工单位以及城市危旧房屋、产权所有人、建设部门，要建立重大危

7、险源档案、辩识体系和监测制度，科学评估可能发生的事故及其严重性、可控性和影响程序，定人、定时、定向交叉进行检查和监测，及时发现危险源和突显特征和事故征兆。3.2第7页监测信息报告程序。通过危险源辩识体系获取危险源突显特征或事故征兆后，监测人要立即报告单位负责人，单位负责人对住所研判后，上报应急指挥部和市政府，公众了解、掌握的事故信息，可通过119、110、120等报警、急救电话或者其他报告，接警部门接受报告后迅速通报应急指挥部和市政府。应急指挥部对信息进行研判后，将研制结果分别上报上级应急指挥部和人民政府。3.3预警预

8、防行动。监测责任部门负责人、应急指挥部和市政府在接到有关建筑安全事故监测信息后，应按照早控制、早解决的原则，采取有效措施，转移、撤离或者疏散容易受到事故危害的人员和重要财产，并进行妥善安置，要求抢险救援队伍和人员进行待命状态，调集抢险救援所需物资和设备，确保通讯、交通、供水、供电等公用设施的安全，力求控制事态发展，尽最大努力避免事