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时间:2018-03-06
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1、市政府工作报告(4)工业要改革烧结工艺,提高硅砖、高铝砖、耐酸砖等产品的质量和档次。陶瓷工业以建筑陶瓷、电工陶瓷、日用陶瓷、卫生陶瓷为主,形成新的支柱产业。新型建材要大力发展高标号水泥、特种水泥、铝塑管等。逐步形成以传统产业为基础、高新技术产业为先导、新兴接替产业为主体的多元支柱产业体系,积极探索具有阳泉特色的新型工业化路子,重振老工业基地的雄风。抓好一批龙头调产项目。要按照“调优主导产业,调强特色产业,调先高新技术产业,调大重点骨干企业”的思路,大力实施“大企业”、“大项目”战略,集中力量继续抓好一批骨干调产项目
2、。今年共确定22个市级重点调产项目,其中续建项目10个:大寨饮品有限公司核桃露,田园乳业有限公司鲜奶及奶制品加工,阳煤集团煤矸石综合利用电厂,西小坪耐火材料有限公司高密度硅砖生产线,林里粉末冶金有限公司生产线扩建,大阳泉煤矿矿井改扩建,燕龛煤矿矿井改扩建,东坪煤矿矿井技术改造,华伦陶瓷有限公司高档墙地砖,晋达碳素股份有限公司天然纯化石墨粉项目。新建项目10个:阳煤集团氧化铝、烧碱—聚氯乙烯、铝箔、甲醇项目,铝业股份有限公司新型铝合金型材生产线,远鑫实业有限公司聚氯乙烯和热电联产,南煤集团煤矸石综合利用,娘子关第二发
3、电厂项目,市经济信息中心党政信息化建设项目。前期项目2个:第15页中煤建盂—潍—青输煤管道,阳光发电厂二期工程。对上述项目,要实行严格的项目责任制,促使其尽快建成投产和达产达效。加快第三产业发展。要调整改造传统服务业,发展新兴服务业,不断提高服务业的市场化、产业化、社会化程度。要广辟融资渠道,引进竞争机制,鼓励、支持社会各方面投资发展服务业。要开发旅游资源,发展旅游产业。加强经济适用房的建设和管理,搞活住房二级市场,规范和发展物业管理服务。加快培育和发展新的消费热点,积极促进并正确引导住房、汽车、信息、旅游、教育、
4、健身、文化娱乐等新的消费热点的形成。(三)深化国有企业改革,大力发展非公有制经济市委、市政府决定把今年作为“企业改革年”。要以产权制度改革为突破口,以股份制为公有制的主要实现形式,大力发展混合所有制经济和非公有制经济,实现投资主体多元化。第15页加快国有企业改革步伐。要把国有企业改革作为企业改革的重中之重,力争在20**年使国有企业在体制、机制创新和布局调整上取得重大突破,20**年基本完成国有企业股份制改造和国有资产的重组工作,真正把国有资本还原为社会资本,把国有企业还原为社会企业,把全民职工还原为社会人。要加快
5、推进“三个一批”:一是要做大做强一批优势企业,即主要通过股份制改造,吸引外来资本、民间资本,组建富有竞争力的股份制或混合所有制大公司、大集团;二是要放开搞活一批中小企业,即通过拍卖、出售以及改组、联合、兼并、股份合作等形式,使国有工业、商业、物资、建筑、交通、粮食、外贸、公用事业和其它服务性行业中的中小企业及二轻、供销、乡镇企业等最大限度地实现产权多元化,一大批企业实现民营化;三是要破产关闭一批劣势企业,加快对资产质量过差、负债率高、无定型产品、技术装备落后、能耗高、污染严重企业的破产重组步伐。政府不再投资建设纯粹
6、以盈利为目的的独资企业。要成立国有企业改革领导组,对口下设指导组,指导组下设若干工作小组,分类包干,责任到人,一抓到底。要解放思想、大胆尝试,对于国有企业的债务,在进行资产评估的基础上,和债权人协商,将债务缩水,对净资产进行挂牌拍卖或重组;对资不抵债的国有企业,要积极争取银行等债权人同意,原则上债务能核销的核销,不能核销的,实施停息挂账,利用企业的优良资产和有效债权组建新的股份制或混合所有制企业,可逐步用新建企业实现的利润和税收的市级留成部分偿还挂账债务;要举办面向经济比较发达的东南沿海地区法人、自然人参加的产权交
7、易会,依法公开拍卖重组国有企业的优良资产。大力引导和支持非公有制经济发展。要实施“大民营”战略,把发展民营经济作为战略之举、关键之举,放在突出位置来抓。“大民营”,就是数量要多,质量要好,规模要大,占生产总值比重要高,对劳动力的吸纳能力要强。要认真贯彻落实《关于加快民营企业发展的若干意见》,下大力解决民营企业征地难、贷款难、留人难、办手续难、接待检查和应酬难等问题,坚持“不禁止,则自由”的原则,放宽市场准入,使非公有制企业享有平等的投资机会和待遇。允许党政机关、企事业单位工作人员以资金入股非垄断性行业企业。要鼓励非
8、公有资本进入基础设施、城乡公用事业及其他行业和领域。支持非公有制经济参股、控股、并购国有企业,尽快使国有资本从中小企业全部退出。依法保护私有财产。大力推进面向非公有制企业的中介机构建设,建立健全资金融通、信用担保、信息技术服务等领域的服务体系。非公有制企业要依法经营,照章纳税,保障职工的合法权益。第15页健全现代产权制度和现代企业制度。各级各类企业都要建立归
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