建设工程招标投标案例应用分析

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1、第八篇建设工程招标投标案例应用分析第八篇建设工程招标投标案例应用分析·!"!!·!!省长江干流江岸堤防加固整治工程施工招标!!省长江干流江岸堤防加固整治工程是全国瞩目的重点工程。为保证以一流的队伍、一流的施工和一流的质量搞好此项工程，工程指挥部根据有关招标投标的规定，在总结过去工程招标工作经验教训的基础上，制定了一套完整的有关长江整治工程的招标投标办法，内容包括招标领导小组的组成、招标时段安排、招标程序、招标方式、评标委员会组成、评标原则、标底确定、评标方法、定标方法等。具体招标程序如下：第一步，编制招标文件和评标办法；第二步，向省重点办报送招标申请书；第三步，向施工企业发出投标

2、邀请书，并发售招标文件和评标办法；第四步，施工企业递交投标书；第五步，按招标文件中规定的时间、地点开标；第六步，评标委员会评标，写出评标报告，并向招标领导小组推荐"#$名施工企业作为中标候选人；第七步，招标领导小组决标；第八步，工程指挥部发出中标通知书；第九步，与中标企业签订合同。截止到%&&&年’月"日，需在今年汛期前完成的应急工程的招标工作已全部完成，共计%(个标段。总体而言，在招标领导小组的领导下，在纪检监察部门的监督下，经过评标委员会认真、负责的工作，整个招标工作按照“三公”原则进行，未发现相互串通、哄抬报价、非法获取标底信息和泄露标底等违法行为，中标的企业全部具有水利一

3、级施工资质。此次招标的主要特点是：独创招标标底。在全省水利工程建设招标工作中，率先采用了)*+的评标标底确定方法。即在所有投标单位的报价中，去掉二个最高价和一个最低价，得出平均值，然后与招标单位编制的标底进行平均，得出的数值将作为评标标底。在这种方法中，所有投标单位的报价均为有效报价，所有投标单位都不可能事先知道标底，极大地保证了招标和评标过程中的公平、公正。!!大学第一附属医院住院综合楼土建招标!!大学第一附属医院（以下简称一附院）决定投资一亿余元，兴建一幢现代化的住院综合楼，其中土建工程采用招标的方式选定施工单位。经!!省建委同意，一附院委托省建行下属的!!建筑事务所（以下称

4、!!所）为该项工程编制标底。招标公告发出后，共有(家省内的建筑单位参加了投标。%&&,年%"月$日举行开标会，开标会由省建委主持。结果，!!所编制的标底额高达-"..多万元，与其中的’个投标单位的投标报价相差%...万余元，引起了投标者的疑异。这’家投标单位向省建委投诉，称!!所擅自更改招标书中的有关规定，多计漏算多项材料价·"#"!·第八篇建设工程招标投标案例应用分析格，并夸大了工程量，使标底高出实际估算近!"""万元。为此，一附院请求省建委对原标底进行复核。!###年元月$%日，被指定进行标底复核的省建设工程造价总站（以下简称总站）拿出了复核报告，证明&&所在编制标底的过程中

5、确实存在这’家投标单位所提出的问题，但复核标底额与原标底额相差无几。一附院和相关的几家投标单位请求查看复核的细化依据，但被总站以“不能公开”为由予以拒绝。由于上述问题久拖不决，导致中标书在开标三个月后一直未能发出。为了能早日开工，一附院在获得了省建委个别领导的口头同意下，擅自更改了中标金额和工程结算方式，确定省第三建筑公司为中标单某工程项目边坡加固工程招标采购纪实某重点工程是占地约()"亩，投资*亿多元的集展览、会议、商贸、旅游、服务于一体的综合性、多功能的现代化城市标志性建筑。项目于$"""年下半年动工，第一期土方工程已于$"""年完工，边坡加固工程的第一标段公开招标已于日前结

6、束。边坡加固工程第一标段的中标价与设计预算相比节约资金’+),!*万元，资金节约率为’+,+#-；与招标代理公司根据市场价和考虑各种风险系数设置的上限控制价相比节约资金!#(,*#万元，资金节约率为$),%$-。’+,+#-的节约率是来之不易的，在此之前，经过了多次没有硝烟的“战争”。边坡加固工程的工期紧，技术复杂，施工难度大，在整个工程项目中处于非常重要的位置，如何在确保工程质量的前提下尽量降低投资，这是财政部门和建设业主都十分重视的一个问题。鉴于旧的工程招标采购过程中存在很多不合理的地方，如工程造价一直沿用按固定定额，并用这种方法编制一个标底，按谁接近标底谁中标的招标方式确定

7、中标单位，这种方法势必打击先进，保护落后，浪费了许多纳税人的钱，而且容易滋生腐败，南宁市政府采购管理部门一直与各方面协调，做好说服解释工作，把政府投资工程纳入政府采购的范畴，并致力于推行与国际惯例接轨的无标底招标方式，已取得了很好的效果。第一期土方工程就是参照国际惯例按最低合理价确定中标单位，三个标段中标总价与套用现行定额的预算价相比节约#!$,%(万元，资金的节约率已达)$-，到$"""年底第一期土方工程已按时按质按量完成了。为了扩大战果，并把纳税人的钱真正利用好，财政部门和建