加强政协工委建设 发挥基层政协职能

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1、加强政协工委建设 发挥基层政协职能乡镇政协工作委员会是政协工作向基层延伸和拓展的有效载体,也是广大驻镇政协委员履行职能，发挥作用的重要平台。近年来,我镇政协工委坚持立足实际、积极探索、与时俱进、强化履职,有效激发了工委工作的新活力,为加快我镇建设苏中名镇和实现更高水平小康社会的伟大目标作出应有的贡献。一、我镇政协工委发展现状2012年，我镇按照市政协《关于做好镇政协工作委员会组建工作的通知》的要求，在镇党委的领导下，组建产生了刘集镇政协工作委员会。委员会设置主任1名，目前暂时空缺，副主任1名，由镇党委政法委书记兼任；其他委员5名，其中市政协委员4名，特邀委员1名，为来自我镇企业

2、、卫生、基层自治组织等领域的优秀工作者和知名人士，今年，又成立了镇政协委员之家，并设立兼职秘书1名。自工委成立以来，积极履行政协职能，参与视察、评议了镇政府在环境整治、招商引资、基础设施、道路交通、村级经济、集镇管理等多方面工作10余次，提出各类建议、批评和意见20多条，为推动我镇经济社会发展发挥了重要作用，成为镇党委、政府的好参谋、好帮手。二、镇政协工委发展面临的突出问题一是人员配备不全，工作重心偏移。目前，我镇政协工委的领导班子只配备了一名副主任和一名兼职秘书，除了镇区内4名驻镇市委员和1名镇工委成员外，几乎成了“光杆司令”。同时，由于负责我镇政协工作的镇领导分管着司法综治

3、、园区建设等集镇发展的中心工作，处在经济发展一线中的一线，任务重、压力大，客观上造成他们很少有时间有精力来开展政协工作。二是办公经费不足，办公设施滞后。目前，镇政协工委的经费刚刚纳入财政预算，还未形成统一的制度标准，导致经费常常难以得到保障，严重制约了委员活动的开展，有时还需要企业家、老板政协委员的支持。同时，政协办公设施严重滞后，传真机、打印机等现代化设备还未配备齐全。三是管理体制不顺，考核机制不严。虽然政协工委是受上级政协和乡镇党委双重管理，但在具体实践中，我镇政协工作负责人的提拔使用都是由党委内部直接考察任命，客观促使了镇政协主要负责人重党政中心工作而轻政协工作。同时，市

4、政协缺乏严格的考核制度，没有形成有效激励。四是政策支持不够，操作规范不全。目前，乡镇政协工委的机构设置不尽规范，成员履职不尽平衡。政协相关的法律法规对基层政协工委组织的定义较为模糊，职权范围也不清晰，造成政协工委在开展工作的过程中，依然有名不正，言不顺的尴尬，只能根据实际情况摸索着前行。开展一个政协活动，也大多选择与乡镇人大一并进行，政协工委的存在感较弱。三、进一步加强基层政协工作的几点建议一要加强学习培训，提高成员理论水平。乡镇政协工委要高度重视学习教育活动，始终将学习作为提高成员履职水平的一项基础性工作来抓。在制定年度工作计划时应将各种形式的学习活动贯穿其中，切实增强工委成

5、员学习的计划性和针对性。在开展政协履职活动的过程中，要主动将学习同政协履职结合起来，进一步提升理论指导政协工作实践的能力。此外，还应积极组织委员参加上级举办的一系列集中学习活动。二要创新队伍建设，扩大政协覆盖范围。应扩大乡镇政协工委的队伍，要在加强与上级政协委员联系的基础上，根据政协工委职能，全面延长基层政协工作的触角，可以在各村聘请民主法制监督员，社情民意信息员若干名，运用政协工委联系工委成员，工委成员联系监督员、信息员，监督员、信息员联系群众的方式开展政协工作，切实拓展基层协商民主渠道，扩大人民群众的知情权、话语权、参与权和监督权，进一步密切党群干群关系，促进社会和谐。三要

6、加强工作指导，明确工委成员职责。基层政协工委职能的有效发挥离不开每一个工委成员的努力，应注重加强对成员们的组织领导和业务指导，镇政协机关人员应明确挂钩成员，打通信息交流渠道；政协秘书应积极收集并汇总整理有关信息，做好跟踪联系和掌握工委成员活动情况，保证所有成员都有人牵、有人联。年初，要及时通知所有成员全年的工作计划与目标，每季度要组织工委成员进行履职活动，并及时开展情况总结交流，要明确对履职形式、调研报告、提案、社情民意反馈等工作的具体考核标准，最好能拟定奖励机制，进一步激发工委成员的履职积极性。四要健全规章制度，规范政协工作行为。要出台和完善各类规范基层政协工委工作的规章制度

7、，做到以制度促管理、促工作、促发展，使政协工委的各项工作纳入制度化、规范化、程序化的轨道，努力增强履行职能的责任感和使命感，确保工委的工作更加经常、更加规范、更加有效；与此同时，还要建立重大事项听取意见制度、工作情况定期通报制度、委员与部门互相监督制度，鼓励委员积极建言献策，为促进党委政府的科学、民主决策作出积极贡献。