在全市中心镇党委书记座谈会上的发言

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1、在全市中心镇党委书记座谈会上的发言一、发展现状罗阳镇位于东江中下游,地处广州、惠州、深圳、东莞四大城市的交叉辐射区,为全县的政治、经济、文化中心,是广东省273个中心镇之一。全镇辖区面积285.6平方公里,城市规划面积90平方公里,下辖29个村,6个社区居委会,总人口20多万人。近年来,我镇党委、政府审时度势,勇于创新,紧紧抓装城镇建设、招商引资和发展民营企业”三大战略工作重心,使镇域经济和社会发展实现了新的跨越。(一)经济实力不断增强。到~年全镇实现社会总产值181607万元,财政总收入3735万元,农民人

2、均可支配收入达4135元,城镇居民人均可支配收入7640元。(二)基础设施不断完善。近年来,全镇全社会共投入近8亿元用于城镇基础设施建设,建成了以华润购物商尝天天购物商尝富华大酒店、县城文化广场等一批商贸文娱实体,贯通了东、西商业街,改造了罗阳一、二路。完成村道硬底化的村有11个,里程40公里(宽5米),今年动工的还有7个村。这些都使镇容镇貌得到改观,镇区主干道路硬化率更是达到100%,绿化率达到95%,城镇供电、有线电视、电话普及率达到100%。(三)城镇人口不断聚集。城区常住人口11.5万人,占全镇总人口

3、数62%,外来人口逐年增加,现已达5万人。镇区人口就业结构呈多元化,主要以商业、服务业为主。(四)社会各项事业得到较大发展。全镇中、小学教育得到普及,卫生保健较为完善。此外,电影院、文化站、图书馆、有线电视站及广播站已建立,金融保险业务发展较快。第9页在全市中心镇党委书记座谈会上的发言一、发展现状罗阳镇位于东江中下游,地处广州、惠州、深圳、东莞四大城市的交叉辐射区,为全县的政治、经济、文化中心,是广东省273个中心镇之一。全镇辖区面积285.6平方公里,城市规划面积90平方公里,下辖29个村,6个社区居委会,

4、总人口20多万人。近年来,我镇党委、政府审时度势,勇于创新,紧紧抓装城镇建设、招商引资和发展民营企业”三大战略工作重心,使镇域经济和社会发展实现了新的跨越。(一)经济实力不断增强。到~年全镇实现社会总产值181607万元,财政总收入3735万元,农民人均可支配收入达4135元,城镇居民人均可支配收入7640元。(二)基础设施不断完善。近年来,全镇全社会共投入近8亿元用于城镇基础设施建设,建成了以华润购物商尝天天购物商尝富华大酒店、县城文化广场等一批商贸文娱实体,贯通了东、西商业街,改造了罗阳一、二路。完成村道

5、硬底化的村有11个,里程40公里(宽5米),今年动工的还有7个村。这些都使镇容镇貌得到改观,镇区主干道路硬化率更是达到100%,绿化率达到95%,城镇供电、有线电视、电话普及率达到100%。(三)城镇人口不断聚集。城区常住人口11.5万人,占全镇总人口数62%,外来人口逐年增加,现已达5万人。镇区人口就业结构呈多元化,主要以商业、服务业为主。(四)社会各项事业得到较大发展。全镇中、小学教育得到普及,卫生保健较为完善。此外,电影院、文化站、图书馆、有线电视站及广播站已建立,金融保险业务发展较快。第9页二、面临的

6、困难和问题从我镇的城市化进程历史演进来看,虽然城镇化建设取得了很大成效,但也存在城镇规模小,城市化水平低,基础设施相对落后,交通条件制约等一系列问题。尤其是中心镇建设,由于尚处起步阶段,更是面临许多有待解决的困难和问题,概括起来有以下几个方面:一是工业化水平低导致建设要素发育先天不足。工业是现代经济的主干,兴镇必先强工,也就是说,建设中心镇,有赖于通过工业化完成资本积累,壮大财源,藏富于民,以便在市场化经营运作中,有足够的财力用以支持。如东莞等先进地区经过经商办厂,培育出一批“先富群体”,为中心镇建设提供了较

7、充实的资金支持。而我们由于工业化水平较低,群众还没能或很少能从工业化当中获得利益,新兴工业园区吸纳的劳动力十分有限,其资金、人口、信息、管理等要素的发育不全,使中心镇失去了强有力支持。特别是由于这两年来外来工紧缺的问题已经凸现,我们对外来人口的吸引力日益下降,使我镇的第三产业发展阻力加大。二是农民增收缓慢,降低了中心镇建设的“驱动力”。经济实力是中心镇建设的基矗我镇~年的农民人均纯收入为4135元,与全省平均水平4366元相差230元,由于群众经济条件差,影响了农民进城消费的欲望和进城居注经商的能力。三是规划

8、编制滞后致使低水平重复建设初露端倪。在我镇的城镇规划体系中,中心镇是明确的。但从规划情况来看,由于技术力量不足和经费紧张,以前的规划档次相对较低,过了几年就落后于形势,增加了修订和实施难度,甚至需重新修编,造成了很大浪费。第9页四是体制、政策、观念的障碍仍是绕不过的“三道坎”。“二元”体制还没打破,土地、计划生育、户籍等农村政策与中心镇的发展不配套。目前,相当一部分农民“离乡不离土,进城不入户”。产

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