国庆期间安全稳定工作实施方案

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1、国庆期间安全稳定工作实施方案关于做好国庆期间安全稳定工作实施方案建国60周年大庆，是全党全国人民政治生活中的一件大事，根据石家庄市教育局《关于做好国庆期间安全稳定工作实施方案》（石教字〔20**〕180号）和市委、市政府《关于切实做好国庆期间信访稳定工作的意见》的要求,8月20日-10月10日为国庆安保特殊时期,安全保卫、信访稳定的规格及要求与20**年奥运会相同。为做好我市教育系统安全稳定工作,特制定本实施方案。一、指导思想和工作目标认真落实中央、省、市关于做好国庆期间安全稳定工作的一系列指示和要求，以强化组织机构，逐级落实责任为抓手；

2、以排查学校各类安全隐患、依法规范信访秩序、及时化解集体越级信访苗头为重点，组织动员各方面力量，消除不安全、不稳定因素，确保建国60周年大庆期间我市教育系统的和谐稳定。在此期间要实现六个确保：即确保不发生暴力恐怖袭击事件，确保不发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，确保不发生大规模群体性事件，确保不发生影响恶劣的重大刑事案件，确保不发生群死群伤重大治安灾害事故和安全生产事故，确保各项庆祝活动安全顺利进行。做到四个到位：即思想认识要到位，排查整治要到位，安全防控要到位，责任落实要到位。二、重点工作深入摸排各类矛盾隐患，努力消除不稳定因素。

3、要充分发挥三位一体第6页调解工作体系的作用，围绕群众普遍关心和反映强烈的热点难点问题及建设和谐鹿泉的需要，以各类排查矛盾纠纷为重点，按照属地管理、分级负责的原则，紧紧依靠行政调解和民调机构，开展一次全方位、拉网式摸底排查，做到横向到边，纵向到底，不留死角，不漏一人一事,力争把各类隐患和矛盾排除化解在萌芽状态；把那些有可能在国庆期间到京赴省的集体访、非正常进京上访的人员全部纳入排查视野。在8月20日-10月10日期间要继续实行日排查、日报告制度，各乡镇（区）教育中心、直属学校，每天要向教育局行风办报告重点信访苗头排查和重点人员稳控情况。全力

4、解决信访问题，依法规范信访秩序。1.加大整改和解决问题力度。要牢固树立重在解决问题的思想，以排查为基础，以解决问题为着力点，坚持边排查、边整改、边调处。要讲究策略，因情施策，对排查出来的问题要逐一分析原因，逐一研究解决方案，并明确解决时限。能在短期内解决的马上解决，限期完成；对一时难以解决的要积极做好稳控工作，严防矛盾激化，引发事端。对摸排出来的群体性事件隐患、重大稳定隐患，责任单位要逐一跟上解决措施，认真加以解决。在国庆期间，如发生到市以上集体访和非正常进京上访，责任单位要迅速报告工作安排和稳控措施，教育局作为挂帐督办案件进行管理，确保

5、问题得到及时解决。第6页依法严处非正常上访。对有可能在国庆期间进京或到省会滋事的非正常上访老户、缠访户及精神病患者，要切实加强控制，落实监控单位和监控责任人，采取有效措施，坚决将其控制在本乡镇、本学校，防止其滋事，造成不良影响。对目前仍未息诉的非正常进京上访案件，要逐一进行清理、登记。了解上访人真实诉求，落实包案领导和责任人，制定并落实稳控方案。对长期非正常无理访，以及煽动、组织上访的当事人，要向公安机关报告，及时予以严厉处理。对上访问题有一定合理诉求，但合理诉求得到妥善解决后，仍长期缠访、闹访的人员，要依照信访条例，坚决予以治安处罚。3

6、.严格落实信访工作责任制。根据上级要求，各乡镇（区）教育中心、直属学校对排查出的各类问题都要负责落实五定五包，即定责任领导、定承办单位、定具体承办人、定责任要求、定办结时限；包接访、包调查、包协调、包解决、包稳定。在化解积案中要做到五个到位和三个不欠账，即解决问题到位、政策解释到位、教育疏导到位、困难扶持到位、依法处置到位；不欠法律帐、不欠政策帐、不欠感情帐。要建立排查解决档案，从摸排、整改，到调处、稳控，每一个环节责任领导、责任人都要签字。对在国庆期间，因工作不力导致矛盾纠纷激化升级，引发集体访、非正常进京访和群体性事件的，要坚决依法、

7、依纪、依规追究责任。按照上级要求，在国庆期间第一次发生非正常进京上访的，在全市进行通报批评；同一案件发生重复非正常进京访的，对包案领导进行诫勉谈话；发生第三次重复非正常进京访的，对包案领导和直接责任人进行问责。凡是没有进入排查视野的，要严肃追究追究有关责任人的责任。（三）以三进二十六防为抓手，做好校园安全工作。各乡镇（区）教育中心、直属学校，在国庆期间要严格按照三进二十六防第6页工作要求，切实把学校安全工作抓细抓实。特别是农村和民办学校幼儿园基础条件较差，安全管理难度大，是校园安全事故多发地。因此，加强对农村和民办学校幼儿园安全管理，是学

8、校安全工作的难点和重点。一是要认真落实安全管理的各项制度，真正做到以制度管事，以制度管人。二是要以三进二十六防为抓手，认真排查学校安全存在的突出问题，及时排除安全隐患，确保正常的教育教学秩序。