建筑工程预算造价审计

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1、·%’+·建设工程成本造价计价控制与价款结算管理实用手册!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!第二十节建筑工程预算造价审计一、建筑工程预算书编制中存在的问题（一）定额开口如海南省某挖掘机厂打桩工程预算费用!"万元，但施工企业利用定额内容不全，增收打桩降效费、桩机修理费高达!#$%万元，钻了空子。（二）高估冒算如天津市郊某乡镇企业向本市印染厂有关人员行贿后，将承包的非标设备加工费&$%’’元抬高到(#$"’’元，高估费用近)’’*。（三）虚列项目有的建设

2、单位将日常生产用设备塞进“设备购置一览表”中，混淆资金用途，挤占基建投资。（四）擅自增加预算外费用一些部门往往以征地困难、动迁不易为借口，千方百计增列各种补偿或补贴经费。（五）乱报价差建筑材料允许“高进高出”计入成本后，一些施工企业便将材料采购中的“人情钱”、“请客礼”通通计入料价中向甲方收回，虚增施工利润，使原来的预算价格失去制约作用。各分部分项建筑工程量计算与审计已在前面叙述，本节略去。二、套用定额审计我国基本建设预算定额种类繁多：既有概算定额，又有预算定额；既有土建定额，又有第二十节建筑工程预算造价审计·&+*

3、·!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!房修、市政、人防、专业设备安装定额；既有地区定额，又有部颁定额等等。而一个工程往往可以套用不同的定额标准，如某些装潢工程，既可套用《土建工程预算定额》，也可套用《装潢工程预算定额》，计算出的工程造价则大不一样。因此，有必要进行审计。套用定额审计重点如下：!"审查分部分项工程划分方法是否符合定额划分的方法。#"审查工程细目是否与预算定额保持一致，有无重复列示工程内容。$"审查《建筑安装工程承发包合同》中是否规定有双

4、方同意套用的定额标准，规定套用的定额是否与工程实际状况相吻合。%"审查是否错套定额标准。对于高套部分应予剔除，少计漏算部分则应实事求是地允许补列。三、易错项目审计在土建工程量审计过程中，有时为了节省审计时间，往往先抓住容易发生错误的项目进行审计。易错项目主要有：!"室外管道安装、围墙、道路的土方工程，一般不能增列平整场地和余土外运两个项目。#"土方工程开挖后的实际土壤与预算书编制时套用的土壤类别不一致，未按实际类别调整。$“"点、线、面”基数尺寸计算错误，如内墙基础长度按中心线计算。%"地坑、地槽挖掘工程自行加大放坡

5、系数。&"漏算暖沟挡土墙工程量。’"室内暖沟盖板未扣除内墙基础圈梁所占暖沟盖板的长度，多计工程量。("未按工程量计算规则扣除墙体孔洞体（面）积。)"地面垫层未扣除不需抹面或突出地面设备基础所占的面积。*"电气工程多计穿线长度和配管长度，管道工程扩大管径等。四、设计变更后增减预算审计施工图编制后，由于采用新的施工工艺或新型建材、自然条件变化以及其他各种原因，需对原设计图纸进行局部修改，称为设计变更。对设计变更后的增减预算工程量或费用的审计，一般应包括以下几方面。·&!(·建设工程成本造价计价控制与价款结算管理实用手册!

6、!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!（一）审查设计变更的依据查明设计变更的原因，对利用设计变更来扩大建筑面积，提高建设标准，夹带计划外建设内容而增加费用甚至突破计划规模的，应予制止。（二）审查设计变更的批准手续设计变更应经有关部门签证认可，对没有设计变更通知单、变更后的施工图或签证的，不能追加投资。（三）审查补充修正预算书。根据设计变更图纸，设计单位、建设单位及施工企业应即提出补充修正预算书，调增或核减工程造价。审计部门在审查设计变更合理性的基础上，应

7、对照甲、乙、丙三方提供的变更资料，核实工程数量，特别要注意剔除利用设计变更来虚增的内容如与原工程预算项目重复列项部分，制止任何形式的“高估冒算”行为。五、施工企业资质审计施工企业资质是指施工企业人员素质、管理水平、资金数量、承包能力和建设业绩的整体反映。各种所有制性质的施工企业都应向政府建设主管部门办理资质认证手续。审计人员在对建设工程造价审计时，必须了解施工企业资质等级，是否有资格承揽该项业务，取费是否符合本企业经济性质。（一）施工企业经济性质审计!"全民所有制施工企业，按“全民”标准计取管理费、劳保支出、技术装备

8、费、计划利润等。#"集体所有制施工企业，按“集体”标准计价。$"中外合资施工企业，按中方企业性质收费。%"联营的施工企业，按完成工程量主体的施工企业性质取费。&"集团型企业内的成员单位，按原所有制性质取费。’"城镇股份合作制和私营企业，按乡镇集体企业取费。（二）施工企业资质审计!"建筑企业（!）一级企业第二十节建筑工程预算造价审计·"%%·!!