立委选制改革对於候选人选举策略之影响

《立委选制改革对於候选人选举策略之影响》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、立委選制改革對於候選人選舉策略之影響王旻瑜（東海大學政治學系碩士班地方政治組研究生）壹、研究動機與目的所謂的民主政治，通常所指的是「代議民主」，意即政府是經由人民自由意志1選舉出的代表所組成的。在熊彼得(JosephSchumpeter)的觀點下，民主政治則可界定為一種「民主方法」，也就是「用以達成各政治決定而實現公善(commongood)的一套「制度」安排；而此套制度安排，透過人民選出議會代表以執行人民意志2(will)，而使得人民自行決定諸項議題」。因此，「制度」簡單地來說，「是一套遊3戲規則，且這套遊戲是人為制定的限制，用以約束人的互動行為及個人選擇」。而「選

2、舉」就是合法化政府統治威權的一個過程，是一種達成民主化過程的制度。一個公平、公正、定期進行的選舉，便往往成為政治學者評判一個國家的政治體4制是否依循民主原則運作的重要指標之一。由上述可知選舉制度與民主之間的關聯相當密切，不但影響選民的投票行為，更深深地影響一個國家的政治發展。李帕特(ArendLijphart)即在其一九九四年所著作的「選舉制度與政黨體系」之中提到：「選舉制度---是將公民的投票轉5換為代表席位的一組方法，選舉制度是代表民主的基本要素」。換句話說，在實行民主政治國家的運作過程中，選舉制度即是政治制度最重要的部分之一。選舉制度為民主政體之中重要的一環，不

3、同的選舉制度會產生不一樣的選舉結果，不同的選舉制度也顯示出不同的政治價值、政黨利益，而各國不同的社會文化背景，同樣對於一國的政風、選風有著極其深遠的影響，由此可知選舉制度之重要性。「選舉研究」則一直都是政治學研究的重要範疇，其中，對於選民的投票行為、選舉制度的政治影響此二方面的研究發展，各家學者更是投注相當大的心力，並且也獲得豐碩的成果。1ArendLijphart,1994,ElectoralSystemsandPartySystem:AStudyofTwenty-SevenDemocracies,1945-1990.NY:OxfordUniversityPress

4、,p.1.2JosephSchumpeter,1943,Capitalism,Socialism,andDemocracy.NY:Routledge轉引自郭秋永，2001，《當代民主三大理論》。台北：聯經，頁5。3DouglassNorth,1990,Institutions,InstitutionalChangeandEconomicPerformance.Cambridge:CambridgeUniversityPress轉引自劉瑞華，2001，〈新制度主義：返回大理論或經濟學帝國主義政治學？〉，《政治學報》，第32期，頁221。4SamuelP.Huntingt

5、on,1991,TheThirdWave:DemocratizationintheLateTwentiethCentury.Norman,OK:UniversityofOklahomaPress,pp.13-26.5同註1。1事實上，選舉制度的改革，不僅是牽涉到人民參政權的實現、自由民主憲政體制的建立、政黨公平競爭與政治的清明廉能，也涉及到國會議事運作之效率與6功能的發揮。而選舉制度的選擇往往也會影響候選人的參選動機、競選方式、選舉策略、選民投票行為、甚至會型塑出不同的政黨體系。觀諸我國選舉制度改革的歷程與修憲前政黨及學界的討論，可以清楚得知此次的選舉制度改革目的，乃

6、是為了多數統治、避免候選人走偏鋒、免除同黨同志相殘廝殺、穩固政黨政治以及有效改善金權政治。而此次選制改革是否能達成前述之目標，相信是多數人都極欲知道的，基於此，筆者個人認為候選人與政黨的選舉策略作一觀察，可能可以試圖為選制改革成效的評估作一個嘗試性的研究與經驗積累。在此種背景與動機之下，筆者因而興起研究之心，盼能經由此研究而能窺之一二。而本文乃是以「單一選區兩票制」選舉制度為主軸，在內容方面強調理論層面與經驗層面的探討，分別從選舉制度的改革對於「候選人」選舉策略之影響，以分析選舉制度改革所帶的可能政治效果。故此，本研究的主要目的與焦點，將從學理與經驗層面出發，以候選人

7、為主要研究對象，針對下列標題進行討論：（一）制度差異比較。（二）新制度對候選人的影響及候選人可能因應之道。1、對於政黨的依賴程度。2、選區經營方式的變化。3、政見訴求的不同。4、競爭提名。5、選舉策略。6、選區移轉。貳、研究方法與研究限制一、研究方法6周志宏，2001.2.17，〈日本眾議院議員選舉制度改革之法律問題－兼論我國立法委員名額縮減及選舉制度之改革〉，http://taup.yam.org.tw/announce/0102/010212-a.htm。2本文擬採用新制度主義研究途徑(thenewinstitutionalismapproach