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时间:2018-03-05
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1、先进集体申报材料(交通)第6页先进集体申报材料(交通)第6页先进集体申报材料(交通)第6页先进集体申报材料(交通)第6页近年来,****市公路管理局在困难中起步,在开拓中前进,在改革中求活。坚持用市场经济的思路设计****公路事业,用改革的办法解决****公路存在的问题,用法制的手段规范****公路的管理行为,全力构建质量公路、责任公路、诚信公路、和谐公路,建、养、管、收、创全线飙红,各项工作取得了显著成绩。自20**年以来,连续三届被****省委、省政府授予最佳文明单位称号;20**年,被省交通厅评为全省交通系统先进集体;连续五年在全省公路系统年度综合目标考核中,都被评为优胜单位;
2、也多次被市委、市政府命名表彰,铸就了****公路事业的新辉煌。以求进赢得合力从上个世纪90年代,到本世纪头三年,****公路事业跌至谷底,无法适应经济发展形势的需要。一是资金缺口大。公路部门负债高达10个多亿。二是养路与养人的矛盾突出。全市公路部门有职工3400余人,每年只有3000多万元的养护经费,而全市需养护的公路就有1900余公里,养了人就养不路,养了路就养不了人。三是解放思想阻力大。长期以来,大家在一起端铁饭碗、吃大锅饭、坐铁交椅,不思进取,****公路发展举步维艰,在全省十七个市州公路部门中,****排名末位。****公路的出路何在?通过开展大学习、大讨论、大整顿,大家认为
3、根源在思想,出路在实干。局党委从抓教育入手,把党员干部队伍建设放在为公路事业发展提供组织保证的高度,以提高班子整体功能为突破口,认真查找和总结过去工作中存在的问题和差距,分析产生问题的原因及其危害,认真开展批评与自我批评。班子成员之间定期开展谈心、征求意见、交流思想等活动,大大增强了大家的危机意识、创业意识、机遇意识和责任意识。同时,领导班子成员开展每人联系一个县市区公路部门、一个工作示范点、一个重点项目、一个农村公路建设工作点的四联系制度,带头转变作风,强化工作责任,极大的调动了部门和广大干部职工的积极性。大家逐步从计划经济体制和官本位思想中解放出来,主动迎难而上,大胆改革,埋头苦
4、干,大步跨入了良性发展的轨道。以改革赢得生机局党委一班人深刻认识到,改革是****公路事业走出困境、实现赶超的唯一途径,是发展的第一动力。深入开展了人事管理、工程管理以及分配制度等方面的改革。一是推行机关改革。对局机关实行定编、定员、定岗,中层干部通过笔试、面试、、考核,实行竞争上岗制;一般干部实行双向选择,优化组合;所有上岗人员全部推行合同聘任制。在机构设置上,局机关科室由以前的10科2室1会撤并为6科2室1会,人员由68人减少到42人。二是实行养护改革。在将养护人员从管理机关中剥离出来,实行管养分离,对全市国省道干线养护实行内部招投标,对支线公路养护实行国路民养等分类养护、分级管
5、理的运行机制,形成了统一开放,竞争有序,规范高效的养护新格局。三是进行路政改革。全市成立了1个路政支队,6个路政大队。路政人员实行竞争上岗制、合同聘任(用)制。通过改革,解决了路政管理机构人员过多,素质偏低,执法手段不硬,执法水平不高的问题。四是开展收费改革。对全市6个收费站在劳动用工上全面实行合同管理制,在工资分配上全面实行绩效分配制,在人事制度上全面实行竞争上岗制。通过改革,解决了绩效脱离、身份固定、人员超编的问题,建立精干、竞争、激励的新型管理制度。通过一系列的改革,使整个行业形成竞争,逐步走出困境,重现生机。以规范赢得满意按照严格、严密、规范、过硬的要求,加强了公路质量、廉政
6、建设、机关制度等方面的管理,坚持做到常抓不懈。一是制定了严格的机关管理制度。实行每月工作例会制、在职干部职工半年考核制等一系列激励机制,保证了各科室每月工作有重点,干部每人工作有压力,变过去干不干无所谓为现在的比着做、拼着干。二是制定了严密的审计监控制度。将审计贯穿于整个公路工作的始终。实行干部工作业绩的审计制,每到年底,局里对各企业的经济效益,以及各个一把手的经济往来账,都进行严格审计。通过审计直属企业当年经济目标的完成情况,来兑现奖惩;对所有工程项目,完成一处,审计一处,确保工程资金的严格使用;对农村公路建设工程、养护安保工程、危桥加固工程等进行重点审计,确保资金有效使用;对部门
7、预算执行情况的检查力度,对全市的公路专项资金、车购税资金到位及使用情况进行专项核查,确保专款专用。通过发挥审计的职能作用,有效地防止了干部违规操作行为,并促进了增收节支。三是实行规范的项目建设管理制度。近年来,在公路建设中全面落实五制,即项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制、廉政合同制等管理力度,并加强对工程建设项目的招标投标、设计变更、材料采购、资金拨付等重点环节的监督,充分发挥建设、施工、监理单位的职能作用,执行四级质量保证体系,有力确保了公路
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