香港正面对经济转型和全球经济下调

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1、序言香港正面對經濟轉型和全球經濟下調的雙重考驗。向來以勤奮、靈活及進取見稱的香港人，過往憑這些優點，經歷多次風暴而能屹立不倒；在二十一世紀這個瞬息萬變的年代，我們只要保持上述優點，定能乘風破浪，繼續前進。作為社會一分子，我們要克服困境，就必須更加團結，凝聚力量，對本身的能力建立更大信心，重拾幹勁並增強競爭力，捱過逆轉的經濟情況，再享復蘇的成果。人力錯配是經濟轉型的必然結果，這個問題並非香港獨有。面對這個情況，我們正積極透過教育、訓練和再培訓，提升工作人口的知識和技能，以根治人力錯配的問題。我們在訓練和再培訓方面具有多年經驗

2、，所取得的成績不盡相同。這是一項艱巨的工作，雖然或有不足之處，但香港多年來在職業訓練和僱員再培訓上的成就，足可令我們感到自豪。再培訓或技能提升課程要取得成效，有賴僱主和僱員支持，同心協力，確保課程內容適切實用，承認所頒授的資格，以及保持課程的質素。最重要的是僱主和僱員必須認識到終身學習、不斷提升知識和技能的重要，並身體力行。提升技能不能單憑空談，還須付出時間和金錢，篤志厲行。我們的社會難以容納指望不勞而獲的人，每個市民都必須全情投入、積極參與。1同時政府會竭盡全力，為本地工人，特別是社會上條件稍遜的一，提供更多就業機會。因

3、此，提高本地工人的職業道德及服務文化，也非常重要。本港的失業率持續上升，但卻仍須不斷從鄰近國家輸入大量低技術工人，這情況十分諷刺，值得我們反思，從而找出正確的未來路向。我們會繼續致力促進勞資關係、保障僱員的工作安全和健康，以及因應香港社會和經濟的發展步伐，逐步改善僱員的權益。我們的使命，是令香港擁有幹勁十足、勤奮向上、才識技能兼具的工作人口。要完成這項使命，不能單靠政府的力量，還須全體市民鼎力支持，熱烈提供意見。歡迎各界人士對本小冊子所載措施及教育統籌局的服務提出意見和建議。教育統籌局局長羅范椒芬香港雪廠街十一號中區政府合

4、署西座九樓傳真號碼：28685916電子郵件：embinfo@emb.gcn.gov.hk2網址：http://www.info.gov.hk/emb致力拓展人力資源施政方針及主要工作範疇1致力拓展人力資源我們的施政方針，是制定和推行政策和策略，以確保香港擁有訓練有素、勤奮上進，且適應力強的工作人口。總體目標就落實這項施政方針，我們訂定本年度的目標是︰l提升工作人口的技能以提高本港經濟的競爭力，以及確保本港工作人口的培訓水平和適應能力，能夠配合本地經濟發展的需求l協助失業人士盡快重新投入工作行列，盡量縮短失業時間工作進度過

5、去一年，我們在施政方針的層面定下了兩個目標。第一個目標，是提升工作人口的技能以提高本港經濟的競爭力，確保本港工作人口的培訓水平和適應能力，能夠配合本地經濟發展的需求。過去一年，我們繼續透過職業訓練局(職訓局)、僱員再培訓局(再培訓局)、建造業訓練局(建訓局)和製衣業訓練局提供優質的培訓和再培訓課程。我們亦已推行技能提升計劃，為基層勞工提供針對性的培訓。2第二個目標，是協助失業人士盡快重新投入工作行列，盡量縮短失業時間。為此，由財政司司長領導的就業專責小組制定了一連串範圍廣泛的措施，以紓緩失業情況和協助增設職位。在創造就業機

6、會方面，政府已加快展開工務工程和基建計劃，以及各項環保工程和社區計劃。這些措施已創造了許多就業機會。就業專責小組會繼續致力推展這方面的工作。勞工處已繼續加強就業輔導服務。在過去12個月，透過該處找到工作的求職者有59875名。我們亦在6個主要工作範疇取得了下列成效。1確定人力需求並檢討有關政策和標準經研究《香港直至二零零五年的人力資源推算》的結果後，我們推出了技能提升計劃，以協助基層工人適應勞工市場不斷轉變的需要，以及紓緩人力供求錯配的情況。我們亦研究應否制定「經濟計量模式」，作為香港額外的人力需求預測工具。由於沒有證據顯

7、示「經濟計量模式」較現行模式更能提供優質的數據，亦看不到有明顯的需要去制定額外的人力需求預測模式，因此，我們認為在現階段制定「經濟計量模式」，並不可取。然而，我們會繼續完善和改進人力資源推算的方法。過去一年，我們就僱用家務助理人士所需要的家居服務種類進行的調查已完成。我們正根據調查結果擬訂策略，以改善本地工人的就業機會，並滿足對家務助理的需求。我們繼續密切監察建造業的人力需求。建造業檢討委員會建議改良收集和編製建造業人力統計資料的方法，以促進人力規劃工作。我們已委託顧問就此進行研究，並會考慮所得出的結果。32培養有熟練技能

8、和積極進取的工作人口過去一年，我們致力為資訊科技行業提供人力培訓，這項工作取得很大的進展。一個由業界、培訓機構及政府相關決策局和部門代表組成的資訊科技人力統籌專責小組，於二零零零年十月成立，負責推行一系列即時及長期措施，以增加資訊科技人手的供應。職訓局於二零零零至零一年度提供超過10000個提升資訊科技