辽宁拉票贿选案反思发言提纲

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2、惊人，没有足够的民间资金的支持，想获得选举胜利是难以想像的。这些人一旦上台便通过直接和间接的方式使自己曾经对提供赞助支持的投资者回报的诺言得以兑现。这种竞选中民间资金的介入是否属于贿选呢?从严格意义上说，这不应该属于贿选。因为，其一，贿选的主体应当是竞选者，贿选的对象是选举代表和选民;而民间资金对选举的渗透则相反，是民间资本对公共权力的寻租。其二，贿选的方式呈多样化，可以是金钱，也可以是其他物质利益或者精神利益，可以是现实利益，也可以是可期待的利益;而民间资本向公共选举的渗透的方式是金钱。其三，贿选本身属于违法行为，而民间资本对选举的渗透行为不一定违法。 　　从宪法学意义

3、上讲，我国有两类选举，一类是人大代表和国家公职人员的选举，一类是自治组织如居民委员会和村民委员会的选举。我国目前存在的贿选也主要表现为公职选举中的贿选和自治组织选举中的贿选两种。从实际情况来看，村民委员会选举中的贿选还是比较普遍的。因此，研究贿选不能忽略自治组织的选举。 　　在中国近几年大量发生的贿选案件中，一个令人非常痛心的现象是人大代表或选民常常被蝇头小利所贿买，有些地方在选举中甚至出现代表或选民被全部收买。有人惊呼，这是中国民主选举制度的失败和悲哀，认为中国目前民众的素质和教育程度不适合进行普遍的直接的民主选举。这一观点并无新意，似乎在上个世纪的中国即有人提出，认为

4、中国“民智未开”，在这样一个社会不可能推行民主政治。按照这一观点，我们必然首先开启民智，然后才能向民众灌输民主。在民主制度的设计上也不能毕其功于一役，要分步实施、循序渐进。不考虑民情实行过度的民主必然会导致民主的“癌变”，贿选即是这一癌变过程中产生的顽症。如果该论点成立，可以得出结论：中国目前搞普遍的民主选举的时机仍不成熟，中国几十年来的民主选举的法律实践是超越历史阶段的，是失败的。果真如此吗?经过深入的社会调查，宪法学者蔡定剑认为，中国选举制度改革最主要的问题是能不能进一步扩大直接选举，而扩大直选最大的阻碍来自一种先验观点：中国经济文化落后，老百姓素质太低，搞不了民主选

5、举。但大量调查表明，民主选举与公民的素质和文化水平没有直接关系。相反，只有利益才是决定选举的动力，有利益老百姓才有激情，才会去投票。他们可能不知道什么是民主，什么是选举制度，但他们知道什么样的选举他们应该参加，什么样的选举他们不愿意参加，这种热情和追求不是因为他们对民主的理解和对政治的关心，而是因为他们对自己利益的关注，是对自己命运的关切。可见，不能以民众素质为借口来否认中国的民主选举制度和中国建国以来的民主选举实践。就公务人员产生的机制而言，否认中国的民主选举制度就意味着中国应恢复传统的举荐制、科举制，甚至军功制、世袭制。这一结论显然是荒谬的。 辽宁拉票贿选案反思发言提

6、纲 　　根据市委政府的安排部署，市广电局组织党员干部认真学习中共中央关于辽宁拉票贿选案的情况通报，辽宁拉票贿选案”是严重违反党纪国法、严重违反党的政治规矩、严重违反组织人事纪律的恶劣案件，涉及人数多，涉案额大，性质恶劣，严重破坏了当地的政治生态，损害了党在人民群众中的形象，也影响了一方的经济社会发展。 　　中央依法依纪彻查严处该案充分彰显了我们党对腐败“零容忍”的坚定决心，体现了以习近平同志为总书记的党中央从严治党、依法治国、正风肃纪的坚定决心和鲜明态度，对各级各部门举一反三从制度上解决问题，具有极其重要的指导意义。 　　认真分析原因，深刻汲取教训。大家讨论后认为，这起案

7、件的发生，主要有以下原因： 　　一是理想信念缺失。没有树立正确的人生观、价值观、政绩观。个人利益至上，对错误行为立场暧昧、态度摇摆，忘记了一个普通共产党员的做人底线和党性原则。 　　二是践踏法纪红线。纪律和法律始终要利剑高悬，但本案中被查处人员心存侥幸心理，纪律意识和法纪观念淡薄，忘记党纪国法，公开公款贿选，害人害己，最终受到严惩。 　　三是主体责任缺位。大家认为，出现一个地方大面积的贿选事件，和当地主要领导管党治党政治责任严重缺失有很大关系。如果不查处一把手，不问责主要领导，党的声誉就会受到很大影响。查处负有责任的主要领导，