水利扶贫攻坚实施方案

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1、水利扶贫攻坚实施方案　　为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于打赢脱贫攻坚战的战略部署，全面推进农村水利扶贫工作，进一步加大精准水利扶贫的工作力度，促进贫困地区更好更快发展，特制定水利精准扶贫实施方案。 　　深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于扶贫开发工作的系列重要讲话精神，按照市委市政府统一部署，紧紧围绕全面建成小康社会和扶贫攻坚的总体要求，以改善贫困地区水利基础设施建设为主要目标，以建档立卡贫困人口为主要对象，以民生水利项目为重要抓手，坚持整体推进与精

2、准到村到户、重点水利工程与面上水利项目建设、上级积极支持与地方自力更生相结合，全面推进水利行业扶贫，为我市在全省率先全面建成小康社会提供水利基础支撑。 　　水利精准扶贫坚持以人为本、民生优先，坚持统筹兼顾、突出重点，坚持多措并举、注重实效，坚持政府主导、社会参与。实现主要目标任务为：按照在全省率先实现全市整体脱贫的目标，实行“一年脱贫攻坚，四年巩固提升”。着力加强贫困地区农村饮水安全、农田水利设施、防洪减灾能力、水生态环境建设、水资源管理与保护、水利工程管护改革等重点工作，到XX年底，贫困村全部脱贫，贫困地区

3、水利基础设施达到或接近全市现状平均水平。 　　(一)实施农村饮水安全巩固提升工程。按照“村村通自来水、户户饮放心水”的要求，采取新建、扩建、配套、改造、联网等措施，实施差别化扶持政策，加大贫困村贫困户农村饮水巩固提升投入，对管网延伸、配套完善等工程，优先覆盖贫困村。到XX年底，全市112个贫困村实现自来水“村村通”，符合条件的贫困户安全饮水全覆盖。同时全面推进农村饮水工程管理体制和运行机制改革，全面提升农村供水的保证率。 　　(二)加强农田水利基础设施建设。全面推进贫困地区小型水利工程改造提升工程建设，同时对

4、大中型灌区续建配套与节水改造、小型农田水利项目县、国土整治、农业综合开发、“一事一议”等项目向贫困地区倾斜，着力解决贫困地区农田灌溉“最后一公里”问题。XX年全市完成贫困村范围内清淤扩挖塘坝563口，清淤农村沟渠95条，更新改造小型泵站550千瓦，小水库除险加固68座，改造末级渠系万亩，新建、加固小型水闸6座的建设目标任务。 　　(三)加强水生态系统修复和水生态环境保护工作。加大水资源保护力度，开展水环境整治，科学调整并划定贫困地区饮用水源保护区，加强贫困地区饮用水源地水质监测和保护，对贫困地区各类水库开展水

5、环境整治。以环巢湖生态示范区建设为引领，结合水土保持、清洁小流域综合治理、水库除险加固等项目建设，提升治理标准，加强水源涵养与保护，提高水生态保护与修复能力，改善贫困地区水生态环境。同时结合水利风景项目建设，打造具有水利特色的水生态旅游项目，构建人水和谐的水生态环境。 　　(四)加快重点骨干水利工程建设。加快完成涉及贫困地区的主要支流、中小河流治理等重点骨干水利工程建设任务;加强抗旱应急备用水源工程建设，新(扩)建一批蓄水工程，提高贫困地区的水量调蓄能力和抗旱能力;加快完成涉及贫困地区的病险水库、病险水闸除险

6、加固任务，提高农村居住环境的水安全度。XX年底抓紧完成派河、梁园河、沛河、裕溪河治理以及撮镇泵站等续建项目建设，加快引江济淮、引江济肥、袁河西水库、杜集水库、霍集水库等重大水利工程前期工作进度，并按照“确有需要、生态安全、可以持续”的原则，再筹划论证新上一批水利扶贫项目，提高贫困地区抵御洪旱灾害能力。 　　(五)抓好水资源可持续利用。要实行水资源消耗总量和强度“双控”行动，全面落实最严格水资源管理制度;要加强贫困地区用水定额和计划管理，积极推广和支持高效节水灌溉技术，加大雨洪资源等非常规水源开发利用工程建设和

7、管理力度;加强董铺水库(蜀山片)、大房郢水库(长丰片)水源涵养林、湿地建设，巢湖湿地、瓦埠湖(长丰片)饮用水源地治理保护，着力保障贫困地区水资源可持续利用。 　　(六)推进水利体制机制改革。稳步推进贫困地区国有水利工程管理体制改革、小型水利设施产权制度改革、农业水价综合改革，明晰产权关系，落实经营主体，探索产权转让，有效盘活农村水利集体资产，鼓励社会和个人参与农村小型水利工程的建设、管理和投入。不断加大管护资金补助力度，各地要优先将重点贫困镇、贫困村符合条件的小型水利工程纳入小型水利工程维修养护和项目建设范围

8、，提高管护水平，促进贫困地区中小型水利工程良性运行和效益充分发挥。 　　(七)做好联系村、户的对口扶贫帮扶工作。各地要根据当地党委、政府的部署安排，周密制订水利精准扶贫对口支援工作计划，选派专业技术人员加大帮扶力度，实施机关与贫困地区及基层开展干部双向挂职交流。市水务局要加强对结对帮扶的长丰县杨庙镇谷大郢村、33个贫困户扶持工作力度，按单位包村、干部包户、帮扶到户、责任到人、“双包双到”的要求，压实