榆佳工业园区调研报告

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1、佳县地方税务局关于对榆佳工业园区税收管理的调研报告一、园区基本情况榆佳工业园区位于王家砭镇北，距榆林市区、榆神工业园区和榆横工业园区半径均为40公里左右。园区从2007年开始筹建，目前园区重大基础设施项目前期工作基本就绪，且园区已入驻七家大型企业，累计完成投资4亿元，年内建成700亩太阳能制盐项目，已形成年生产150万吨兰炭规模。尚有佳县恒远洗煤有限公司等六家企业正在筹备入园，项目总投资43.65亿元。同时，江苏盐业集团和江苏大全集团也与我县达成160亿元的盐化项目准备入园。二、园区企业的税收管理(一)园区税收征管模式

2、及标准我局对入园企业采取属地管理的原则，各入园企业均应在办理工商营业执照30日内到注册地（王家砭地税所）办理税务登记。在企业进行厂房建设和盐井勘探完工时按照厂房建设价和盐井勘探支付的价款缴纳3%的建筑业营业税、缴纳税基为营业税税额5%和3%的城市维护建设税、教育附加费。盐化企业应在销售时液体盐（卤水）缴纳资源税3元/吨，销售固体盐时缴纳资源税12元/吨。缴纳税基为缴增值税税额5%和3%的城市维护建设税、教育附加费。焦化企业应在销售时缴纳税基为缴增值税税额7%和3%的城市维护建设税、教育附加费。同时各企业应按土地使用面积

3、缴纳土地使用税2元/㎡，按房产原值×（1-20%）×1.2%缴纳房产税。（由于土地使用税和房产税的征收范围必须是经国务院、省级人民政府、自治区、直辖市等同级人民政府批准成立的工矿区、工业园区内，所以暂不能征收。）除房产税和土地使用税外各项均应按月申报缴纳。申报不足部分由税务机关在次年年初进行查账征收并加收不足部分税款的滞纳金。企业在破产或者股东解散出园时由稽查局对其账务进行稽查缴纳应缴各项税费，出园企业应在工商营业执照注销30日内到注册地税务机关办理税务登记注销手续。(一)税收服务及优惠政策园区内企业必须按时申报，及时

4、缴纳各项税款。我局按照税收《征管法》严格管理、文明执法、优化服务努力营造园区良好的税收执法环境。对于涉及到企业的各项税收优惠政策及时予以落实，保障纳税人的合法权益。就现在园区企业所纳各项税种均不在税收减免范围之内，故我局目前还不能给予各企业税收优惠政策。(二)园区税收统计及预测园区大部分企业目前还处于筹建期间很多工程还没有决算且固定资产账务还不健全，所以只有少数企业在我局代开了建筑安装业发票，缴纳了66.4万元的建安营业税及城建税、教育附加费。通过调研发现只有极少数焦化企业处于间断性生产，销售税金大部分用于抵扣固定资产

5、投入时产生的增值税，所以目前为止只缴纳了6.1万元城建税和3.66万元的教育附加费；俩家盐化企业目前都处于井田维护期，均为有资源税的体现。根据园区办统计，园区现已建成150万吨兰炭生产规模，按目前市场价700元/吨计算预计实现年销售收入105000万元，按1.5%的增值税税负计算应缴纳城建税78.75万元、教育附加费47.25万元。通过调研发现由于煤源等问题焦化企业全年基本上达不到满负荷生产，全年只有一半的时间能够生产且处于半负荷生产。预计实现年销售收入26250万元，应缴城建税19.69万元、教育费附加11.8万元。

6、园区统计年生产工业盐80万吨，产生资源税96万元，目前市场价300元左右，预计年销售收入实现24000万元，缴纳城建税18万，教育费附加10.8万元。但调研时发现盐化企业基本上处于井田维护性生产，预计未来几年内不会有大额税金体现。总体来说在过去几年里企业基本上处于厂房建设和设备调试阶段为我县带来的财政收入比较少；未来三年将是园区企业逐步转向正规化生产的时期，预计在此期间能为我县带来100多万元的地方财政收入。当园区企业转入生产正轨后必然成为佳县经济实现翻身的希望在，为我县经济的突飞猛进增添新的动力。（四）从税收看园区应

7、如何管理、服务管理方面园区应建立项目运行质量和税收缴纳稽查通报制度。引导安全生产、照章纳税，对企业进行定期检查、及时通报，督促企业按时足额缴纳各项税费。服务方面园区应加强基础设施建设。对外来投资企业应实行“一站式”服务，保证外来工程按时开工、保证企业按时投产。园区应利用我市工业园区产业集聚的现状，努力改善投资环境加大对外宣传力度吸引投资。