后进村纸房村的整顿方案

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戈政[2011]5号关于后进村纸房村的整顿方案一、基本概况纸房村位于上戈镇政府东南5公里处,全村216户,719口人,分布7个自然组.耕地面积2172亩,该村有学校一所,卫生室一所,主要是以苹果产业为主。二、存在问题1、村“两委”班子不团结，无凝聚力和战斗力。2、党员队伍结构老化，无生命力。3、部分群众的诉求得不到及时解决，影响村内稳定。4、村两委班子软、散，工作落后。三、整顿目标  通过集中整顿，使村两委班子进一步健全，能团结协作，党员先锋模范作用得到发挥，两委干部的主要精力都能放在抓发展、促和谐上来，党支部的凝聚力和战斗力进一步增强，村内矛盾纠纷得到逐步化解，彻底摘除后进村帽子。再通过一到两年的努力，使村党支部作用得到充分发挥，村级经济社会各项事业全面发展，力争进入先进村行列。四、方法步骤集中整顿工作分四个阶段进行： 第一阶段：摸底调查（3月15-3月31日）加强对后进村整顿工作的领导。镇党委成立由党委书记李彩民任组长，镇长田卫杰为常务副组长，副书记杨百军、武装部长余红波为副组长，包村乡干张现峰、代万国、田兰兰同志为成员的整顿工作小组，于3月5日至3月31日调查摸底，并指导、监督后进村整顿措施的制定和落实。村级相应成立由村党支部书记任组长、村“两委”干部和3名有群众威望、办事公道正派的村民代表为成员的整顿工作小组，负责具体整顿工作的落实。镇党委整顿工作领导小组每周到村督导工作一次，进村入户了解整顿工作进展情况，协调解决整顿过程中遇到的困难和问题。第二阶段：集中整顿（4月1日-5月31日）在集中整顿阶段，突出解决好存在的问题。（一）建立健全村“两委”班子。按照上级规定的村“两委” 干部职数，通过对党员、村民代表、有威望的群众、知名人士的走访和调查摸底，于3月15日至4月30日，选配出强有力的领导班子，提高村党组织统揽农村工作的能力和水平。坚持思想治理整顿与组织治理整顿相结合，大力加强村“两委”班子建设。对于班子成员不团结、不协调的，采取谈心谈话、召开民主生活会等方式，开展批评与自我批评，化解矛盾，促进团结；对班子成员思想保守、工作没有闯劲的，加强教育培训，帮助其更新观念，提高综合素质；对班子成员年龄老化的，直接劝退，从外出务工经商人员、复退军人、回乡青年中选拔村级后备力量，调整补充“两委”班子成员，进一步增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力。（三）加强党员队伍建设。认真按照德才兼备的原则，把那些认真贯彻党的路线方针政策，政治素质好，有致富能力和能够带领群众致富，真心真意为群众办事的优秀青年培训成党员，补充新鲜血液，增强党员队伍的生命力。去年10月10日，确定入党积极分子2名，参加入党积极分子培训班，年底前至少发展2名党员，认真排查矛盾纠纷，化解不安定因素，切实解决关系到群众利益的问题，正确处理邻里纠纷，化解矛盾，实现人民安居乐业的良好风貌。（三）发展特色产业，拓宽增收渠道。认真开展“向群众承诺，为党旗增辉”活动，结合全村实际，梳理出符合村情、民情的致富项目，新栽植苹果面积500亩，落实烟叶面积200亩，拓宽农民增收渠道，增加群众收入，夯实集体经济。第三阶段：巩固提高（6月1日-12月31日） 建立健全村级民主管理制度。集中帮助指导后进村贯彻落实各项规章制度，着力解决村务管理不民主、不公开的问题，着力解决村干部工作不作为、不规范的问题，教育和引导村干部自觉按制度办事，按规矩办事。认真执行村内重大事项集体领导、集体决策，确保决策程序公平、公正、公开。加大宣传力度，让村民熟悉村级各项管理制度，引导村民主动参与和监督村务管理，使后进村各项工作尽快步入规范化的轨道。积极化解村内矛盾纠纷。实施领导包案制度。由包片领导、包村干部负责，组织专门人员，对“后进村”进行全面、细致的走访调查，听取、收集、归纳群众的意见和要求，变群众“上访”为干部“下访”，疏通群众诉求渠道。实行“一个问题，一位领导，一套班子，一个方案，一抓到底”，确保信访苗头化解得了、处理得好、稳控得住，从源头上预防和减少社会矛盾。