无锡市2021年二级建造师计算机化考试项目招标要求一、项目背景

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无锡市2021年二级建造师计算机化考试项目招标要求一、项目背景无锡市人事考试中心（以下简称考试中心）负责组织我市公务员、事业单位及各类国家职（执）业资格考试、全年完成40余项国家、省各类考试项目，全年共计约有15万人报考30余万科次。近两年来，各项国家统一考试的报名人数呈现了明显的增长态势，其中二级建造师考试尤为突出：2019年我市二级建造师有14872人报考，2020年有17880人报考，2021年报考人数达到了26943人。为了更好的服务考生，根据省人事考试中心的要求，在下半年开展二级建造师计算机化考试的实施工作。计算机化考试对于考试环境、技术队伍要求高。为确保我市2021年二级建造师计算机化考试顺利开展，考试中心根据省考试中心文件精神，现招标二建机考服务单位，保障无锡考区2021年二级建造师计算机化考试的安全圆满完成。二、项目需求2021年二级建造师计算机化考试定于11月20日、21日举行。无锡考区计划报考人数为3000人，平均每天1500人。需用到1500个机位，每人报考3个科次，每天需安排4500科次的考试。1、服务保障10 （1）考点：公司于考前1个月或预留更充足的时间，在无锡市区选择交通便利的考点学校（应以自有或长期合作共建的机位资源为主）。公司的技术人员对考点的硬件设备和网络环境进行测试验收，测试验收包括环境测试和模拟测试，确保考点设备满足考试要求。公司与考点签订机考实施合同，明确考试日期，落实考点的各项考务要求，并由公司与考点按自行协商的方式承担考点所需支出（含机房租用、监考人员安排、考务管理、技术服务、考点布置、安全保卫、后勤保障等）。（2）人员队伍：由机考服务公司的工程师担任技术负责人，其他考点人员应包括主考、监考、机房管理员、后勤保障人员等。基本要求如下表：序号岗位人数1考点主考每考点1人2技术负责人每考点1人3技术人员每5个考场配备1人4监考人员每个考场至少配备2人（其中1人担任系统管理员），考场机位数超过50台的，每25台增加一名监考人员5网络管理员每考点1人，500以上机位的增加1人6后勤人员根据需要配置2、组织实施机考服务公司需对题库的保密工作提供切实可行的加密技术，保障试题的安全性。考试系统10 所支持的题型应包括单选题、多选题、判断题、综合应用题（主观题）等，考试系统应能够支持同一考场内混合专业的考试。考前一周技术负责人到达考点，再次进行环境测试，确保考试设备状态满足考试要求，组织技术人员完成考试系统的安装，进行模拟考试；考前两天协助主考对监考人员和系统管理员进行培训，熟悉考务要求，同时完成各类考务资料的下载和张贴及系统封场。考试中心将于考前一天进行检查，合格后封场，确保考点达到待考状态。机考服务公司在考试过程中提供充足的技术支持人员，保证考试系统的稳定性、安全性。考试过程中如遇到各种突发情况（如断电、网络中断、考试机系统崩溃、服务器系统崩溃等），机考服务公司应报备考试中心后启用应急预案，及时处理并确保考试可以继续进行，作答数据安全完整。考试结束后，技术负责人配合考试中心进行作答数据检查和上报，将考点数据加密上传到省或部级的考试服务器上，机考服务公司应将考试全过程（包括但不仅限于考生签到、考生答题数据、考生考试成绩等）内容拷贝至移动硬盘后交给考试中心。其他未尽事宜以最终的机考实施合同细则为准。三、投标方要求1、投标方须符合《政府采购法》第二十二条规定，资产运营良好，不存在因借贷、担保等可能影响投标方履行本项目的情况；没有有损其经商声誉的记录，具有良好的经营业绩和提供优质服务的能力,参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，受到过公开处罚。10 2、经全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台进行查询，报价单位法定代表人、项目负责人、授权代理人无失信行为的供应商才能参加项目报价。3、一个报价人只能提交一个报价文件。报价人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目报价：(1)法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2)母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司；(3)均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。4、本项目不接受联合体投标，投标方必须具备独立完成本项目的能力，不允许分包或转包。5、投标方必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人且经营状况良好，成立时间超过2年、注册资金在100万元人民币（外币按注册时汇率计算）及以上的，以企业营业执照为准。6、如投标方代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》。7、所有投标方资格文件由招标工作人员初审后，在评标过程中由评标小组复核，发现提供虚假资质报名的投标方，视为无效投标。四、投标文件要求投标文件必须为密封件，封套上需写明项目名称、投标单位名称及联系人方式并加盖公章。包括：10 1、报价及服务承诺；2、项目实施方案；3、合同基本条款（按同类业务行业内通用合同文本格式、以及合同法的相关规定起草）；4、所需提供的其他资料(以下1-3项在投标文件中提供复印件,加盖单位公章，投标时原件备查)：（1）营业执照副本（经相关部门年检合格）、税务登记证副本、组织机构代码证（或三证合一件）（经相关部门年检合格）、一般纳税人证明、开户许可证；（2）法人代表授权委托书及法人代表、受托人身份证；（3）本次项目规定的其他资格证明性文件；（4）投标方认为需要提供的其它文件。五、评分标准1、本次招标的评标方法采用综合评分法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照评分标准中规定的评分项目和评分细则进行综合评分。2、评标小组各成员按照评分标准，独立对每一份有效投标文件的技术状况、商务状况进行评分，评出其技术得分和商务得分。价格评分由工作人员通过计算得出。将价格评分与技术、商务评分相加得出综合得分。投标方综合得分=∑评委评价得分/评委人数+价格评分综合得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位。10 3、评标细则（1）评标针对有效投标方进行价格、商务、技术方面评分，总分为100分。（2）价格评标（满分20分）以所有能满足项目需求的有效投标方报价的最低价为基准价。基准价以满分20分计，投标方投标报价得分=评标基准价/投标报价*20。（3）商务和技术评标（满分80分）序号评分项目分值评分标准1商务水平40投标人资质（10分）投标人具有以下资质的，前3项资质每一项得2分，第4项得4分：（1）服务管理体系认证证书(ISO20000)；（2）信息安全管理体系认证证书（ISO27001）；（3）质量管理体系认证证书ISO9001；(4)住建部执业资格注册中心已明确通过测试的机考服务单位。承办省级以上职业资格考试机考项目的种类和规模（10分）（1）2017年至今投标人承办省级以上职业资格考试机考项目：承办项目的种类≥4，得5分；承办项目的种类≥2，得3分；承办项目的种类≤1，得1分；其余不得分。（2）以上投标人承办项目中单次规模最大的人数：≥30000人，得5分；≥10000人，得3分；＜10000人，得1分。注：投标人需提供其承办省级以上职业资格考试机考项目的汇总表，并提供证明材料（加盖公章）。10 本地的机位保障能力(20分)（1）根据投标方在无锡市区范围内现有的自运营或长期合作的能满足二建机考要求的机位数量进行打分：≥3500台，得15分；2500（含）～3500台，得13分；1500（含）～2500台，得11分；800（含）～1500台，得9分；＜800台，不得分；需提供考点目录（制作汇总清单）。（2）以上投标人提供的各考点应具备完善的保电保网能力，机房配置应满足二建机考的各项要求：充分满足上述要求，得5分；基本满足上述要求，得3分；不可行或完全不满足上述要求，得0分。2技术方案40考试管理系统（4分）投标人的考试系统有下述功能特点的，每一项得1分：（1）题库能同住建部注册中心二级建造师题库实现数据对接；（2）考试系统能统一加载试题、考生模拟作答、登记缺考和违纪，有断网续考、重置换机等异常情况处理功能；（3）考试成绩处理和自动阅卷功能、主观阅卷功能；（4）有统一的考试全过程监控平台，可以监控所有考点考前封场情况、考试管理机试卷下载状态、开考情况、考试结束情况、统计参考情况。考试过程安全运行（8分）针对考试可能遇到的安全问题，投标人有以下针对措施的，每一项得1分：（1）考生的试题，能够实现随机顺序打乱；（2）入场身份验核环节，能实现人脸识别功能；（3）考点能给考生机配有防窥设备；（4）当出现临时断网情况，考点模式可立刻转换成考场模式，不影响正常开考；（5）考点考试进度和考生作答数据能够实时进行备份，当遇到电脑蓝屏时，可以通过备份数据还原，续点继续考试；（6）遇到网络不通情况，考生可以单机模式作答，考后能进行单机收卷并确保考生作答数据不会丢失；（7）考试结束收卷，上报给部省级考试机构时，系统自动校验所有作答包数据，能够确保所有作答数据已完整回收；（8）10 阅卷中发现考生作答异常或雷同，能实现作答轨迹追踪。项目团队服务能力（20分）（1）在本地的技术团队保障方案：要确保考前的服务器架设和机房装机工作严格按时间节点完成，所有机位都通过模拟测试，验收合格。方案应安全可行，能确保进度，符合项目要求。方案充分满足上述要求，得10分；方案基本满足上述要求，得8分；方案勉强满足上述要求，得6分；方案不可行或完全不满足项目要求，得0分。（2）考点的标准化考务工作方案对于考点各级工作人员的选取、定岗定责和各岗位职责人员的培训要科学合理，确保落实到位；对于考点的考务布置（横幅、指示牌、警示语、考场内外布置）要精细，营造良好的考试环境方案应完整、达到省级以上统一考试的标准化要求。方案充分满足上述要求，得10分；方案基本满足上述要求，得8分；方案勉强满足上述要求，得6分；方案不可行或完全不满足项目要求，得0分。技术团队能力（3分）技术团队包括技术负责人和技术人员，提供相关人员的工作履历和证书情况，根据负责项目的经验（规模、数量、从事机考工作的年限）和所获证书情况综合评分：能充分满足考试组织要求的，得3分；能基本满足考试组织要求的，得2分；不能满足考试组织要求的，得0分。10 案例（5分）投标人提供2017年以来实施的省级以上机考外包服务的一个案例。应急保障能力和综合服务水平符合省级考试要求的，得5分；应急保障能力和综合服务水平基本符合省级考试要求的，得3分；应急保障能力和综合服务水平不符合省级考试要求的，得0分。六、投标项目评标评标小组按照“评分标准”规定的方法、评标因素、标准和程序对投标文件进行评标。择优选择投标文件符合本项目招标文件规定要求，经营状况良好、社会信誉度良好、资源优势、报价合理、具备合同执行能力、综合评比最优、承诺条件最优的投标方。1、法定无效投标的情形为：（1）投标文件未经投标单位盖章和法定代表人签字；（2）投标联合体没有提交共同投标协议；（3）投标方不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（4）同一投标方提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选的除外；（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（7）投标方有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。2、约定无效标的情形为：10 在商务评议时，如发现下列情况之一的，其投标文件将被拒绝：（1）无法定代表人出具的授权委托书的；（2）内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（3）投标方名称或组织结构与资格预审时不一致且未提供有效证明的；（4）投标有效期不满足招标文件要求的；（5）招标文件明确规定可以无效标的其他情形。3、在技术评议时，如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：（1）投标文件不满足招标文件项目需求的；（2）投标文件中的响应与事实情况不符或虚假投标的；（3）投标文件符合招标文件中规定无效标的其他技术条款的。七、合同签订1、中标方应按《中标通知书》规定的时间、地点与招标组织方签订服务合同，否则按投标有效期内撤回投标处理。2、投标文件及评标过程中的澄清文件、承诺条款均作为合同的附件。10