探究无锡旅游集散中心完善旅游公共服务职能措施

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1、探究无锡旅游集散中心完善旅游公共服务职能的出路旅游集散中心最早成立于上海，在中国的发展只有短短的14历史，旅游集散中心究竟如何运作，应当包括哪些职能，应在多大程度上承担公共服务职能。可以说，目前国内各个城市都还在探索之中。上海旅游集散中心由政府主导，北京模式是政府引导下的企业联手，无锡则采取的是市场化运作。完全市场化的无锡旅游集散中心如何兼顾好作为公共服务的职能，本文提出了以下的几点意见。1、企业------政府协议模式旅游公共服务仍属于公共服务范畴，政府在公共服务上承担着不可推卸的责任。市场下运作的旅游集散中心要发挥其公共服务职能，协助了地方公共服务体系的建设，地方政府

2、就有必要给予旅游集散中心与之相当的政策、资金等扶持。无锡旅游集散中心由于是商业性质的企业，囿于实力所限和以市场为导向的经营目标，无力完全承担市场性旅游公共服务职能的建设，而其经营业务本身却为旅游公共服务体系的建设提供了一个天然的平台；无锡地方政府义务性地承担旅游公共服务体系建设的同时独自立付出了巨大投入。无锡旅游集散中心和无锡市地方政府可以利用各自的平台优势和政策资金优势进行互惠合作、优势互补。无锡旅游集散中心和无锡市地方政府可以签订协议，无锡地方政府根据无锡旅游集散中心实际发挥的公共服务职能为其提供政策优惠和资金支持。无锡旅游集散散中心递交其在运营中将承担的各个旅游公共

3、服务项目，由无锡地方政府进行审核，并在其经营中随时监督检查，根据其实际发挥的效益进行资金补助。这样，利用了政府和企业两方的优势，发挥了企业经营的市场化效率和政府的强大政策资金实力，使无锡旅游集散中心和旅游公共服务体系的发展事半功倍。2、融入长三角旅游服务体系，聚焦散客旅游服务旅游集散中心功能的有效发挥应该依托较大的服务范围，完善无锡旅游集散中心的公共服务职能远不能只依靠无锡单独的努力，这是一个系统性工程，应从大局着眼。可以建立“泛长三角旅游集散中心体系”，由上海、杭州、苏州、无锡等长三角地区的旅游集散中心合力打造，实现功能统一、服务一致、调度协调、分工明确。这样才能实现旅

4、游公共服务的达到率和有效利用率。无锡旅游集散中心应该在旅游服务价值链中找准好定位，立足自己的定位来提供其能承担公共服务职能。旅游公共服务体系的搭建需要多方的共同合作，旅行社、旅游景区、交通局、旅游局等相关组织在这条价值链中的分工是不同的，无锡旅游集散中心应协调好自己在这条价值链的位置，做好分内的事，协助相关组织职能的发挥。旅游集散中心既然是是整合散客旅游资源和规范散客旅游市场以及满足市民个性化旅游需求和促进自助游消费市场培育的综合性平台，据此无锡旅游集散中心旅游公共服务平台的焦点应该是如何做好每一个散客一次旅游的全程服务。这样，既弥补了旅游公共服务体系中对散客服务的缺失和

5、不足，同时，明确的定位有利于形成无锡旅游集散中心的核心竞争力，实现经济效益和社会效益的双赢。3、旅游公共服务职能建设（1）增加旅游集散中心的宣传和网点建设。无锡旅游集散中心的低知名度，严重制约了它功能的有效发挥；网点的稀少，使得散客通过集散中心实现旅游的成本大大增加，抑制了散客选择它的积极性。这样不仅使得它的游客人数有限，收益微薄，同时也造成了旅游公共资源的闲置。因此，应增加宣传，提高无锡旅游集散中心的知名度；增设网点，为散客提供更方便快捷的服务。（2）全程搭建散客旅游信息咨询平台。散客出游，游客必须亲自和旅游所涉及的各个环节打交道，使得出游的全程信息咨询变得更为必要。而

6、现今散客所掌握的旅游信息的不充分给散客出游造成了不小的损失。无锡旅游集散中心应通过建立无锡旅游服务网站、旅游咨询服务中心、旅游咨询热线等方式，为散客提供完善的信息咨询以帮助散客进行线路的选择、票务预定和客房预订的一套龙咨询服务。（3）成立散客人身财产权利保障小组。散客的出行相比于团队的出游伴有更大的安全隐患，无锡旅游集散中心要更加注重对游客人生财产的安全保障。成立散客人身财产保障小组，及时处理散客的意外情况，包括散客的消费者权利保障，散客财产的安全保障，散客的人身安全保障。向每个散客发放旅游安全指南，同时对每一个出行的散客进行实名登记，并于当天傍晚向每个出行的散客打电话，

7、以确保散客在外的生命安全，直到每个散客安全到家为止。