萧县皇藏峪国家森林公园基础设施项目可研

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1、第一章总论1.1概述项目名称：安徽省萧县皇藏峪国家森林公园基础设施建设项目项目建设单位：安徽省萧县皇藏峪国家森林公园管理处项目法人代表：郑东方项目性质：新建项目地点：安徽省萧县皇藏峪国家森林公园1.2编制依据和范围1.2.1编制依据1、《中华人民共和国土地管理法》2、《中华人民共和国环境保护法》3、《中华人民共和国森林法》4、《中华人民共和国水法》5、《中华人民共和国水土保持法》6、《中华人民共和国公路法》7、《中华人民共和国古名居保护法》8、国务院《风景名胜区条例》9、国务院《中华人民共和国自然保护区条例》10、《中华人民共和国文物保护法》11、国家退耕还

2、林、荒山绿化政策和关于旅游发展的文件、规范和规定；12、《安徽省关于国民经济和社会发展“十一五”规划和2020年远景目标纲要》；13、《安徽省旅游业发展“十一五”规划及至2020年远景目标纲要》；14、生态省办[2003]013号《关于请示上报安徽省生态省建设重大项目的函》；15、《萧县皇藏峪国家森林公园总体规划图》；16、项目单位提供的其他资料。1.2.2编制范围本项目可研的研究范围包括：（1）项目提出的背景及建设的必要性（2）项目选址与建设环境条件（3）项目建设规模与主要建设内容（4）项目总体布局方案（5）工程技术方案（6）环境保护、安全卫生、消防和节能

3、（7）项目运营和实施计划（8）投资估算与资金筹措（9）效益分析（10）项目可研结论与建议1.3主要建设项目与投资规模1.3.1建设目标本次申请实施的项目，为皇藏峪国家森林公园急需解决的一些问题，包括规划范围内的景区道路、水道清淤、护坡治理及植被保护、生态停车场、游客中心、防火池、观景（防火瞭望）阁、18座亭阁等旅游基础配套工程，以达到充分保存或保护皇藏峪国家森林公园内自然资源、文化资源和生态系统，以完整体现景区丰富的自然和人文资源特色，促进城市社会经济文化可持续发展；建立萧县皇藏峪国家森林公园景区旅游服务、旅游预警等管理信息系统，提高景区保护和旅游管理的科技

4、含量，逐步使景区保护和旅游管理与国际标准衔接。1.3.2主要建设项目项目规划对景区基础设施进行完善，修建景区道路、水道清淤、护坡治理及植被保护、生态停车场、游客中心、防火池、观景（防火瞭望）阁、18座亭阁等旅游基础配套工程。1.3.3投资规模和融资计划项目总投资3029万元。申请中央预算内资金1600万元，地方配套1429万元。1.3.4项目效益项目建成后，将使景区基础设施得到进一步完善，大大改善景区环境，更好地保护国家森林公园，预计年可增加游客6万人，可实现收入1500万元，并将带动相关产业发展。具有良好的经济效益、社会效益和环境效益。第二章项目建设背景和

5、意义2.1项目建设背景改革开放以来，我国经济获得了高速增长，人民生活水平迅速提高，旅游逐渐成为我国人民消费的新时尚。旅游、文化和环保产业将是二十一世纪世界上发展最快的产业。旅游业历来被认为是永不衰落的朝阳产业。具有发展速度快，社会需求量大，无或轻污染，产业带动系数与就业率高，经济效益好等诸多特点。而经济持续发展的全球性趋势更将使旅游业发展获得强有力的支撑。我国国民经济发展“十一五”规划和2010年远景目标纲要明确提出，要积极发展旅游业等现代服务业，将旅游业作为国民经济新的增长点和服务业的龙头予以培育。目前，我国已经成为亚洲最重要的旅游目的地，至2020年中国

6、将成为世界头号旅游目的地和第四旅游客源国。萧县历史悠久，东周萧建国，秦置萧县。萧县属黄淮平原的南部；苏、鲁、豫、皖四省交界处，地域辽阔，交通便利，连霍高速公路、徐合高速公路、311国道、206国道贯穿全县。萧县土质肥沃，物产丰富，是全国棉花种植大县，是安徽省的主要产粮大县。皇藏峪国家森林公园属于淮海旅游圈，是安徽省北部重点旅游区之一。它处于全国三大旅游热点（北京、苏杭宁、西安）和三大旅游发展轴（即京沪、亚欧、徐连旅游发展轴）的交汇点，是国家旅游局在“十五”规划中七个重点旅游圈之一，属有发展潜力的地区。皇藏峪国家森林公园自然景观和人文景观丰富，文化积淀深厚，具

7、有较高的资源品位及开发价值，经过“十五”期间基础设施的建设和完善，将推出一批文化旅游、山水旅游、农业观光旅游为特色的旅游精品，利用淮海旅游圈这个平台，结合自身优势，“做美、做优、做强”，使景区的旅游业发展更上一个台阶。2.2项目建设的意义安徽省萧县皇藏峪国家森林公园基础设施建设项目建设将会大大改善项目区的基础设施条件，美化环境，提高环境质量，促进萧县旅游业的可持续发展，综合社会效益明显。1、项目的建设，将会有效地保护和保障萧县自然和文化遗产不遭受自然和人为的破坏，确保自然和文化资源以及周边环境的完整性和真实性。2、项目的建设，将会更好地展示萧县文化丰厚的底蕴

8、，使萧县悠久的历史文化得以传承，使人增长知识，陶冶情