关于石家庄市鹿泉区金融支持产业转型升级情况的调查

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1、《关于石家庄市鹿泉区金融支持产业转型升级情况的调查》推要:一整里持生态与经济协同发展,转变经济增长方式,实现产业转型升级,完善食品陵量安全俣障体系,力口决构建质量安全、绿色生态、竞争力强的现代食品产业体系,引进中小金融机构.促进中小企业融资和产业转型王中格截至2017年末,石家庄市鹿泉区旅游业、电子信息、轻工食品、装备制造四大新兴产业产值实现400亿元,占GDP的87.73%;四大新兴产业税收增长44%,占全区税收比例76.4%。成功列为全省首批工业转型和创新型城市建设双试点示范区。主要措施与成效一是坚持生态与经济协同发展,转变经济增长方式,实现产业转型升级。遏制污染行业,淘汰落后

2、产能,优化产业结构,转变经济增长方式。二是大力发展休闲旅游业,打造全域旅游示范区。依托山前大道,打通贯穿南北100华里的"旅游+"产业带。以举办旅发大会为契机,推进原有景区(点)提档升级工作,丰富旅游业态;实施绿化工程和亮化工程,提升全区旅游形象,争创国家级旅游示范区。三是发展电子信息业,打造省会最大电子城。以"大智移云”引领信息产业升级,加决发展新一代信息技术,着力打造创新活跃、带动性强、渗透性广的全国具有重要影响力的电子信息产业基地。四是发展绿色食品业,打造知名食品企业。完善食品质量安全保暄体系,力口决构建质量安全、绿色生态、竞争力强的现代食品产业体系。五是大力发展智能制造业,

3、构建智能化、高端化体系。积极推动工业制造业与新一代信息业深度融合,构建高端化、智能化、链条化的装备制造业体系金融支持鹿泉区产业转型升级情况引进中小金融机构,促进中小企业融资和产业转型。2016年以来,北京银行、邯郸银行、廊坊银行3家银行机构落户鹿泉,截至2017年底,鹿泉区支行级金融机构15家,小额贷款公司9家,为辖区中小微企业融资提供了更多的选择和便利。金融机构有保有压,科学把握信贷投向投量。金融机构准确把握供给侧改革要求,统筹配置资源把握信贷投向投量,促进三次产业调整和优化。从三次产业贷款分布看,与去产能相适应,第二产业贷款占比持续决速下降,2017年占比为11.59%,较20

4、13年下降10.45个百分点;第三产业贷款总体保持稳定,平均占比28.22%。助推新兴产业转型升级。鹿泉区政府设立"高新技术产业扶持基金”2000万元,用于推动政银企合作,目前已授信人池资金3笔,金额1000万元;区财政每年安排2000万元设立创新创业引导基金。截至2018年4月底,银行业金融机构贷款支持转型升级企业及“1+3”新兴主导产业贷款共计5296亿元,占各项贷款(216.57亿元)的2445%,较2017年澎碧长10.65%。加大对文化旅游产业的支持。2017年以来,鹿泉区金融机构发放文化旅游产业贷款4.8亿元,重点支持抱犊寨、动物园、植物园等一批景点景区,高端酒店,以及

5、其他休闲旅游文件基础设施,成功打造了一批有效益、有知名度的旅游精品项目。2018年借势石家庄旅游发展大会的召开,交行鹿泉支行为山前大道一期项目审批授信额度3.5亿元。鹿泉区产业转型升级中存在的问题产业转型升级,地方财政压力加大。为早日实现去产能目标,地方政府出台了奖励补卜贴政策,奖补资金均由地方财政承担,加大了地方财政压力。鹿泉2013年11月至2014年3月削减17家水泥粉磨企业产能,落实奖补资金2.35亿元,相当于地方财力的30%。山前大道拓宽工程、开发区等采取PPP等项目融资方式,进一步增加了地方财政压力。防范金融厉划盗工作任务加重。一是去产能致使部分贷款到期后不能按期偿还.

6、部分银行债权被悬空。鹿泉农村信用联社关停水泥企业及环境整治形成不良贷款1.3亿元,不良贷款损失6972万元。二是"1+3”支柱产业全面铺开,资金需求量大,给金融机构带来投入大量信贷资金的机遇,同时也带来防范信贷资金风险的压力。防范金融风险工作任务加重。三是金融机构对产能过剩行业采取谨慎的信贷政策,实行限额管理,进一步加剧资金供求矛盾。新项目、新业务的拟戡。以美丽乡村建设项目为例,鹿泉区项目涉及11个乡镇141个村,信贷管理人员难以逐项进行现场检查,只能采用抽查方式,贷后管理难以完全有效落实。美丽乡村建设涉及一些新的信贷品种,要求信贷管理人员具备财务、项目管理等相关知识,但现实中兼具

7、这些素质的信贷人员非常少,贷后管理难以深入。又如新建项目融资多采用PPP等第三方融资方式,这种方式有容易出现第三方资金与金融机构资管业务的嵌套,出现政策性、合规性风险的可能性加大。对策及建议坚持有保有压,加强金融改品与服务创新。大力发展区域性中小金融机构,加大对“1+3”支柱产业的投入力度。坚持区别对待的信贷政策,不搞"一刀切"。丰富信贷产品,创新服务模式,加大对“1+3”新兴支柱产业的支持力度。对符合转型升级要求的企业,流动资金贷款到期后仍有融资需求,流动资金紧张还

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