吉林城市桥梁重大事故应急预案

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1、附件：吉林省城市道路桥梁重大事故应急预案目录1总则1.1目的1.2工作原则1.3编制依据1.4适用范围2组织指挥体系及职责2.1省住房城乡建设厅应急组织指挥体系2.2省政府其他有关部门职责2.3市级应急组织指挥体系及职责3预警预防机制3.1日常维护3.2预警支持3.3隐患处置4应急响应4.1事故分级4.2预案启动4.3响应程序4.4新闻发布5应急结束5.1结束程序165.2事故调查5.3总结建议6应急保障6.1队伍保障6.2通信保障6.3技术保障6.4医疗保障6.5物资保障6.6经费保障6.7监督检查7附

2、则7.1管理与更新7.2沟通与协作7.3奖励与责任7.4制定与解释7.5预案的生效8附录8.1吉林省城市道路桥梁重大事故应急组织指挥体系框架示意图8.2指挥部成员名单及联系电话8.3指挥部办公室成员名单及联系电话8.4专家工作组成员名单及联系电话16　1总则　　1.1目的　　为有效应对全省城市道路桥梁可能出现的重大事故，及时采取应急控制措施，组织实施抢险工作，最大限度地减少城市道路桥梁重大事故造成的损失，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。　　1.2工作原则　　城市道路桥梁重大事故应急工作坚持"统一领导

3、、分级负责；统筹安排、分工合作；长效管理、落实责任"的原则。各城市人民政府及有关部门根据城市道路桥梁事故分级、类型和职责分工，明确应急机构职责，落实应急处置责任，建立省、市、县建设行政主管部门的三级预警应急体系。　　城市道路桥梁重大事故应急处置实行属地负责制。城市人民政府是事故的责任主体，要承担处置事故的首要责任。有关部门要各司其职，密切配合，保证事故灾难信息及时报告、准确传递、快速处置，采取有力措施，将事故的危害控制在最小范围。　　1.3编制依据　　《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通

4、安全法》、《城市道路管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。　　1.416适用范围　　本预案适用于本省境内建设系统管辖范围内的城市道路桥梁在养护、维修、检测、使用过程中出现重大隐患或发生坍塌等重大险情的安全事故。　　2　组织指挥体系及职责　　2.1省住房和城乡建设厅应急组织指挥体系　　2.1.1指挥小组工作机构组成　　2.1.1.1省住房和城乡建设厅根据省政府和建设部应急工作制度和要求，设吉林省城市道路桥梁重大事故应急指挥小组。　　组　长:省住房和城乡建设厅主管副厅长

5、　　副组长:办公室主任、城市建设处处长、安全生产监督管理处处长　　成　员:综合财务处处长、城乡规划处处长、建筑节能与技术处处长、建筑工程质量监站站长、信息中心主任。　　指挥小组成员未在省内或有特殊情况时，由所在单位按职务排序递补。　　2.1.1.2指挥小组下设办公室，办公室设在省住房和城乡建设厅城市建设处，主任由城市建设处处长担任，副主任由厅办公室副主任、安全生产监督管理处副处长担任。　　2.1.1.3指挥小组根据需要，设立专家工作组，作为指挥小组的咨询机构。　　2.1.2各机构工作职责　　2.1.2.1

6、指挥小组职责：贯彻落实国家、省有关重大生产安全事故预防和应急救援的规定；负责指挥、协调和组织全省城市道路桥梁重大安全事故的应急工作；协调厅机关各处室、省政府有关部门开展应急救援相关工作；及时了解城市道路桥梁突发事故情况，根据情况需要，及时向省政府和住房和城乡建设部16报告，通报事故情况，提出应急措施建议；根据事故等级，组织专家开展事故调查和提出善后处理意见。　　2.1.2.2指挥小组成员单位职责：按照各部门职能和指挥小组的指示，参加事故发生后的应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建工作，提供必要的人员、

7、物力、财力和技术支撑。　　2.1.2.3指挥小组办公室职责：负责应急预案的日常协调工作；在应急响应期间负责指挥小组正副组长、成员单位和专家工作小组的联络，及时传达指挥小组组长的指示；应急响应时，负责收集情况，了解事故现场人员伤亡、经济损失情况和已采取的措施及事态的发展情况，提出报告和建议；及时传达和执行省政府等上级有关部门的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；指导和协助事故发生地积极开展城市道路桥梁的应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建工作；负责事故的信息报道稿件和新闻发布的组织工作。　　2.1.2

8、.4专家工作组职责：应急响应时，按照指挥小组的要求研究分析事故信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议；参与事故调查，对事故处理提出咨询意见；受指挥小组指派，对事故发生地进行对口技术支持。　　2.2省政府其他有关部门职责　　省发改委、安监局、质监局、物价局、16水利厅、公安厅、民政厅、卫生厅、交通厅、财政厅、安全生产监督管理局等有关部门按照省政府规定的职能，负责对本预案实施过程中重大事项的指导和协调。　　2.3市(县)级应急组