“五个一”信贷支农工程

《“五个一”信贷支农工程》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、附件1关于在全省农村信用社开展“五个一”信贷支农工程的指导意见川信联发[2005]57号为了认真贯彻落实省委八届五次全会精神，进一步加大“三农”的信贷支持力度，促进农业和农村经济持续稳定发展，提高农民收入水平，加快全面建设四川小康社会步伐，结合我省实际，现提出如下指导意见。一、充分认识农村信用社开展“五个一”信贷支农工程的重大意义深化农村信用社改革的重要目标就是进一步增强“三农”服务功能，促进农民增收、农业增效、农村经济持续稳定发展。深入开展“五个一”信贷支农工程，促进县域经济持续稳定发展，不仅是我省农村信用社优化信贷结构

2、，创新服务载体，开拓业务领域，提高经营效益的现实选择，而且对于提高农业综合生产能力，推动城乡经济社会统筹协调发展具有重要的现实意义。随着金融体制改革的不断深入，同业竞争日趋激烈，农村信用社既要在防范风险的前提下追求最大经营效益，又要发挥服务“三农”’的农村金融主力军作用，迫切需要整合信贷资源，优化信贷结构，提高支农效益，找准深化“三农”’10服务与提高自身经营效益的最佳结合点。同时，随着农业产业化进程的加快，以农产品深加工为主导的农业产业化龙头企业、农村专业合作经济组织和农专大户日益成为引导产业结构调整，带动农民增收致富的

3、市场主体，为农村信用社进一步拓展业务市场、调整信贷结构提供了广阔的市场空间。各地农村信用社一定要站在实现自身可持续发展的高度来充分认识开展“五个一”信贷支农工程的必要性和重要性，自觉适应不断变化的农村信贷市场，发挥自身的经营优势和经营特色，把“五个一”信贷支农工程作为优化信贷结构，创新支农服务，提高支农效益的有效切入点，通过“五个一”信贷支农工程的深入开展，不断培育农村信用社自身的优良客户群，培植新的业务增长点，全面提升支农服务水平和业务经营层次。各级行业管理部门和农村信用社要统一认识，精心组织，周密部署，推动“五个一”信

4、贷支农工程深入持久有效地开展。二、明确“五个一”信贷支农工程的指导思想和奋斗目标(一)指导思想。以中央1号文件和省委第八届五次全会精神为指引，紧扣四川城乡经济统筹发展目标，以夯实农村信用工程为基础，以细分农村信贷市场为条件，创新信贷服务方式，增加有效信贷投入，支持农民增收致富，促进农村产业结构的战略性调整，全面推动四川农村小康社会建设。(二)总体目标。“五个一”信贷支农工程的总体构架是全省农村信用社每年计划累计投放贷款200亿元，重点支持100个省市级农业产业化龙头企业、1000个农业产业化基地、1000个农村专业合作经济

5、组织、1000个中小企业和100000户专业大户。每个县级联社分别支持5—10个农业产业化龙头企业或中小企业、农业产业化基地、农村专业合作经济组织，500—1000户专业大户。10三、坚持以市场为导向，突出信贷支持重点各地农村信用社要围绕当地农业和农村经济发展目标，结合产业发展规划，根据本地的资源优势和区位优势，在充分调查的基础上，做好调整规划，选准发展项目，确定支持对象，坚持以市场为导向，突出“五个一”信贷支农工程的支持重点。(一)突出支持农业产业化龙头企业，增强牵引带动力。对符合国家产业政策、经营规模较大、经济效益好、

6、辐射带动能力强、产品具有市场竞争优势、信用等级在AAA以上的优势企业要予以大力扶持。根据省委农办和各地政府推荐的龙头企业名单，各地农村信用社要认真进行调查摸底，坚持“大中选强、小中选优”原则，大力支持省、市级重点产业化龙头企业，有选择地支持经济效益好、辐射带动能力强、产品具有市场竞争优势、信用等级在AA以上的县级产业化龙头企业。对目前规模虽然不大，但属科技型、特色型的龙头企业要做好介入的准备工作。(二)重点支持发展农业产业化基地，增强依托辐射力。农业产业化基地既是农业产业化发展的基础，又是龙头企业发展的依托和条件。各地农村

7、信用社要从本地资源优势和产业优势出发，重点支持省、市级农业产业化基地，要以支持基地内的农户为主来发展壮大产业化基地，促进各类产业化基地，向生产专业化、集约化、规模化，服务系列化方向发展，要通过“公司加基地连农户”方式，大力发展“订单农业”10。要重点支持具有比较优势的蔬菜、花卉、水果、药材、畜牧品、水产品等农产品专业化基地的生产和加工，形成经营规模，提升市场竞争力。(三)积极支持中小企业发展，带动县域经济快速发展。中小企业的发展壮大对于拉动经济增长，扩大就业具有十分重要的意义。根据省中小企业局和各市(州)中小企业局推荐的支

8、持名单，各地农村信用社要认真做好调查摸底和资信评估工作，坚持“小中选好，好中选优”的原则，重点支持一批符合国家产业政策要求、有市场、有效益、信用等级在AA以上的中小企业。要着重支持具有良好市场前景的高新技术产品和专利产品，以及运用高新技术成果进行技术改造的中小企业；支持为国债开发项目提供配套服务的中小企