关于工程担保制度推进情况的调研报告

《关于工程担保制度推进情况的调研报告 》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、精品文档关于工程担保制度推进情况的调研报告2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创15/15精品文档关于工程担保制度推进情况的调研报告2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创15/15精品文档关于工程担保制度推进情况的调研报告2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创15/15精品文档关于工程担保制度推进情况的调研报告2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创15/15精品文档关于工程担保制度推进情况的调研报告2016全新精品资料-全新公文范

2、文-全程指导写作–独家原创15/15精品文档关于工程担保制度推进情况的调研报告2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创15/15精品文档关于工程担保制度推进情况的调研报告2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创15/15精品文档关于工程担保制度推进情况的调研报告2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创15/15精品文档关于工程担保制度推进情况的调研报告2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创15/15精品文档关于工程担保制度推进情况的调研

3、报告2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创15/15精品文档关于工程担保制度推进情况的调研报告2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创15/15精品文档关于工程担保制度推进情况的调研报告2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创15/15精品文档关于工程担保制度推进情况的调研报告2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创15/15精品文档关于工程担保制度推进情况的调研报告　      工程担保调研组　去年对深圳、厦门两地的调研表明，推进工程

4、担保制度，有助于防范工程风险、保障合同履约、规范建筑市场、维护市场主体各方的合法权益。在去年调研的基础上，建设部于2004年8月份印发了《关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定（试行）》（即建市〔2004〕137号文件，以下简称137号文件），对工程担保的种类、契约形式、有效期、担保金额、担保责任做出了详细规定，成为建设行业推行工程担保的第一部规范性指导文件。试行137号文的目的，意在使各地推行工程担保的工作有章可循，减轻工程建设各方对工程担保责任的误解和争议，减少当事人的交易成本。　为了考察各

5、地137号文件执行情况和工程担保制度整体推进情况，调研组在对全国31个省市进行的电话调查中，发现有18个省市未全面贯彻执行该文件，在已传达该文件并开始推进工程担保的省市中，对文件精神的领会和执行力度不一。根据对各地的电话调研，调研组选定了工程担保工作开展时间较长的成都和厦门两个城市作为此次调研对象，并于2005年5月22日至5月27日，赴成都、厦门两市进行了工程担保推进工作的第二次调研。调研期间分别与成都和厦门两市的建设局及当地的建设单位、建筑业企业、招标代理单位、银行及专业担保机构的代表进行了6次座谈，了解

6、了工程担保推进取得的成效、存在的问题，以及有关各方对推行工程担保制度及137号文的意见和建议。现将有关情况报告如下：　一、基本情况和主要做法　两地推行工程担保制度时间不同，推进方式、工作进度分别体现出了地方特点，出现的问题也有所区别。　（一）成都市推行工程担保制度情况　同厦门市相比，成都市推行工程担保制度较晚，但是已经取得了初步成效。2004年6月，该市以清理拖欠工程款和民工工资为切入点，由市政府办公厅印发了《关于切实解决和预防建设领域拖欠工程款和民工工资有关问题的通知》，要求“强化项目资金到位的核验监督”、

7、“建立工程备料预付款制度”和“建立民工工资制度保证金和担保制度”。在新建项目开工之前，建设单位和施工企业都应按工程合同价格的5％预交民工工资支付保证金或提供保函，才能获取施工许可证，并同时与银行、劳动保障部门、建设行政主管部门签订民工工资支付保证金监管协议。同年，成都市建委又印发了《关于加强成都市建设领域民工工资保证金管理工作有关问题的通知》，进一步强调了“民工工资支付保证金和担保制度的执行”，规定除重点监控建筑业企业和建设单位必须采取民工工资保证金的形式外，其他非重点监控企业或建设单位可采取担保或定额缴纳保

8、证金的形式，以及银行保函、保险公司保函、担保公司保函等方式。　从以上调研信息来看，成都市工程担保正处于起步阶段，其工作重点是解决建设行业工程款拖欠问题，以维护处于工程建设链条最末端的劳动者利益。所采取的措施主要是：对于重点建设项目，让业主和承包商同时向建设管理部门提供相应民工工资支付保证，提交的担保金额是工程合同价格的一定比例，该比例足以保证支付该项目的工人工资；对于非重点建设项目，可以采取定额缴纳