学习十八届五中全会精神的体会

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1、学习十八届五中全会精神的体会　　党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，就“十三五”时期经济社会发展作出全面部署，对推动经济社会持续健康发展，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。 　　贯彻落实党的十八届五中全会精神，当务之急是认真领会《“十三五”规划建议》的具体内容和精神实质。《“十三五”规划建议》阐明了党和国家的战略意图，明确了发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，描绘了未来五年国家的发展蓝图，事关全面建成小康社会、全面深化改革、全面依

2、法治国、全面从严治党战略布局的协调推进，事关我国经济社会持续健康发展，事关社会主义现代化建设大局。 　　《“十三五”规划建议》提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，也是十八届五中全会的核心内容。新的发展理念再次阐明了为什么发展、发展什么和怎样发展的问题，开启了中国现代化建设的新阶段，构成了中国发展战略的新图景，充分体现了国家治理现代化的新思维。新的发展理念对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义，对我们编制好“十三五”行业发展规划也具有重大指导意义。 (一)正确把握行业面临形势 　　“十三五”期间，行业所处的重要发

3、展机遇期的内涵将发生深刻变化。我国城乡居民消费需求正加快由温饱型向小康型、享受型转变，居民消费需求个性化、多元化、定制化步伐加快。“80后”、“90后”将成为消费主力军，引领和影响新的消费理念和方式。智能制造、“互联网+”将创造全新的消费需求，将加快创新体系和创新组织结构的改变，为行业的创新发展带来重大机遇。不管发展机遇有何变化，可以确定的是，认识新常态、适应新常态、引领新常态，将是保持行业持续健康发展的根本遵循。思想是行动的先导，理念是实践的指南。以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，面向经济新常态，循着发展新思

4、路，“十三五”行业发展规划的根本指向已经清晰。 　　今年是“十二五”的收官之年，要正确把握行业面临的形势，认真总结和评估行业实施“十二五”规划的主要成绩和问题，认真学习领会党的十八届五中全会提出的“十三五”发展目标和制定第十三个五年规划的建议，牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，结合落实《中国制造2025》山东省行动纲要，对“十三五”行业规划进行充实和完善，精心组织专家论证，广泛听取各方意见，更好地引领行业发展。 (二)切实做好具体编制工作 　　个人觉得，除做好调研收集一手资料、形成初稿、完善修改、专家论证等规定程序外，

5、还要做到： 1.明确规划编制目的，准确把握写作角度 　　“十三五”行业规划是站在行业的角度对所辖行业未来五年的发展进行总体规划，是对整个行业而言的，而不是各行业协会的一家之言，更不是具体编写人员根据知识积累和经验撰写的文字材料。这个思想要贯穿规划编制的始终。 2.端正规划编制态度，广泛学习写作经验 　　在分工上，我虽然负责规划编制这块，经过几年的工作和学习，对各行业有了一定的了解，也撰写过各种文字材料，但这对写好我们各行业未来五年的发展规划还是杯水车薪，远远不够。所以，具体的编写工作还是要依靠各行业专业人员的共同协作。整个过程中，我只有学习、学习

6、、再学习。 3.把握规划架构形式，梳理规划编制思路 　　在掌握了规划编写的基本程序后，按照省经信委对规划编制内容的安排和要求，梳理规划编制的思路。在“十二五”发展回顾、“十三五”发展形势分析以及“十三五”发展指导思想和原则、目标这几个方面，在内容上应突出重点、突出亮点、突出特点，在语言表达上应简明扼要，不长篇大论，不泛泛而谈。在“十三五”发展重点上，要突出创新，对重点产品、技术、重点企业、重大项目、重点集群等发展重点要提出明确的发展方向或路径。在保障措施上，应根据行业实际，从行业自律、协调、服务、管理的角度提出具体、可行的措施和建议，那些政策性的

7、不是咱们行业能解决的，就不要写。 4.夯实文字基础，充分论证保障规划质量 　　细节决定成败。在规划编制过程中，语言文字的处理也是重点，关键词用的是否恰当、语气表达是否妥当、标点符号是否适当，都需要认真斟酌。初稿形成后，要对规划涉及的重点企业、重点项目、重点产品和技术进行不同范围的咨询、论证，要邀请行业内专家、企业代表以及有关部门、领导进行座谈，征求意见和建议，才能形成较高质量的规划。 　　按照省经信委的部署，6月份我们下发了《关于编制“十三五”行业发展规划的通知》，各行业协会也已完成初稿，我们也进行了修改完善。从各行业提报的“十三五”规划初稿来看

8、，大部分行业确实做了大量工作，且不说规划的目标是否可行，规划的内容和文字表述还是比较符合要求的，很有规划的样子。按照规划编制的进度安排，