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时间:2018-02-23
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1、双随机抽查实施方案模板 双随机抽查实施方案模板为加快推行食品药品监管“双随机”抽查,进一步规范食品药品监管工作和执法行为,结合工作实际,特制定本实施方案。 一、总体要求 认真贯彻落实党中央、国务院和省、市政府的决策部署,按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,建立健全食品药品监管“双随机”抽查机制,促进公正执法、严格执法和文明执法,提高监管效率和服务水平,强化企业自律和社会监督,着力解决执法任性、执法扰民,执法不公、执法不严等突出问题,进一步激发市场活力,营造公平竞争的食品药品市场环境。 (一)严格依法实施。严格执行食品药品有关法律、行政法规和部门规章,依法制定随机抽查事项清单,
2、明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等,并根据实际情况动态调整。法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查。 (二)确保公正高效。规范行政权力运行,建立随机抽取检查对象、随机选派执法人员的“双随机”抽查机制,严格限制自由裁量权。建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库,通过摇号等方式,实行双向随机选择,做到严格规范公正文明执法,提高监管效能,减轻市场主体负担。 (三)保证公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开,实行“阳光执法”,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。推广运用电子化手段,对“双随机”抽查做到全程留痕,实现责任可追溯。 (四)稳步推进实施。
3、根据监管资源配置、执法力量配备等实际情况,合理确定随机抽查事项、随机抽查的比例及频次,有序推进、务求实效,既保证抽查覆盖面和工作力度,又防止检查过多和执法扰民。 二、建立食品药品随机抽查机制 (一)随机抽查政策依据 《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国药品管理法》及其实施条例、《食品生产经营日常监督检查管理办法》《食品经营许可管理办法》《药品生产监督管理办法》《药品流通监督管理办法》《保健食品管理办法》《医疗器械生产监督管理办法》《医疗器械经营监督管理办法》《化妆品卫生监督条例》《食品安全抽样检验管理办法》《药品质量抽查检验管理规定》《麻醉药品和精神药品管理条例》
4、《医疗用毒性药品管理办法》《药品类易制毒化学品管理办法》《药品医疗器械飞行检查办法》等法律法规。 (二)确定随机抽查事项 根据行政权力清单,按照依法制定原则,确定7项随机抽查事项:1.食品生产监督检查;2.食品流通监督检查;3.餐饮服务监督检查;4.药品生产监督检查;5.药品流通、使用监督检查;6.医疗器械监督检查;7.化妆品监督检查。 (三)制定随机抽查事项清单 结合食品药品监管工作实际,统一制定《甘孜州食品药品监督管理局随机抽查事项清单》,明确规定随机抽查事项名称、依据、主体、内容、方式、比例和频次、工作纪律、联系电话等。各实施单位、科室要建立“检查人员名录库”、“市场主体名录
5、库”,要严格执行法定程序,随机选派检查人员。要注意人员与企业有无利害关系,存在利害关系应依法回避,保证抽查质量、公正与效率,全面、有效落实“双随机”抽查工作。 三、工作推进的时间安排 (一)建立检查事项清单和名录库(2017年3月30日前)。按照《甘孜州食品药品监督管理局随机抽查事项清单》,相关科室建立“检查人员名录库”、“市场主体名录库”。 (二)全面实施随机抽查(2017年3月30日起)。自XX年3月30日起,食品、药品、医疗器械、化妆品监督检查等7项行政检查全面实施随机抽查,实施单位要及时公布抽查情况和查处结果,接受社会监督,并根据工作实际,逐步扩大实施随机抽查的事项和范围。
6、 四、工作要求 (一)加强组织领导。推行随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措,是解决当前食品药品突出问题的有效手段。各实施单位、科室务必要高度重视,充分认识此项工作的重要性和必要性,强化组织领导,加强指导督促,建立健全相应工作机制,创造性地落实工作部署和要求,确保随机抽查工作顺利开展,取得明显实效。 (二)强化责任落实。要进一步增强责任意识,切实履行法定监管职责,公平、有效、透明地开展随机抽查。加强随机抽查结果运用,对抽查发现的违法违规行为,要依法依规加大惩处力度,形成有效震慑,增强市场主体守法的自觉性。全面落实监管执法责任制,完善纠错问责机制,强化制约监督。 (三
7、)推进机制建设。要结合工作实践,不断完善随机抽查的制度规范和操作流程,建立健全随机抽查全过程记录制度。 (四)注重培训宣传。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新,要加大宣传力度,充分利用广播、电视、报刊、网络等多种渠道,广泛开展宣传报道,积极争取各界支持。要加强执法人员培训,转变执法理念,不断提高执法能力。 双随机抽查实施方案模板为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(中发〔X
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