养老金并轨方案获通过

《养老金并轨方案获通过》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、养老金并轨方案获通过　　进入10月，多地密集公布养老金并轨方案。据媒体报道，目前至少已有13个省份向社会公布了养老金并轨方案。其中，多地方案提出设立10年过渡期，确保“中人”(改革前已参加工作、改革后退休的人员)待遇不降低。 　　网民认为，养老金并轨关键在于转机制，养老金并轨真正得到落实，还须加快推进工资制度改革、人事制度改革以及养老金经办机构建设等配套改革。 　　网民指出，长期存在的养老保险“双轨制”一直饱受诟病，机关事业单位养老水平基本都在退休前工资的70%至90%，远高于企业职工养老保险。 　　网民“董登新”指出，养老金并轨，有利于扩大社保覆盖面、参保率，使社保制度

2、更健康、可持续。 　　网民“魏祖仁”认为，多省份出台的规定特别注重“中人”的利益，设10年过渡时期步步为营，层层落实，确保待遇不降低，这不难看出政府在出台规定时考虑到了方方面面利益，既要将养老金并轨落到实处，又要考虑到组织机构中存在的实际问题，通过实行新老待遇计发办法对比来“保底限高”。改革的步伐不容拖延，但是“温柔式”的破冰体现了改革的平衡性，更能让人接受。 　　有网民认为，改革并非“一并了之”这么简单。事业单位养老金并轨的真正落实，还需要工资制度改革、人事制度改革以及养老金经办机构建设等一系列配套政策，这正是这项改革的重点和难点。 　　网民“王亚柯”指出，就养老金并轨

3、而言，最关键的是我们要通过养老金并轨把企业职工“拉上岸”，而不是把机关事业单位职工“拖下水”。因此，养老金并轨还需要中央财政和地方财政进行短期和中长期的统筹规划，调整和优化财政支出，妥善解决转轨成本的问题。 　　网民“张光”建议，打破目前由地方政府负责各自辖区内养老金的资金筹措、运行和发放的碎片化局面，转由中央政府承担起社会保障提供的主要责任。 　　养老金双轨制改革方案已经拟定，并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。今后党政机关、事业单位将建立与企业相同的基本养老保险制度。昨天上午，国务院副总理马凯代表国务院向全国人大常委会作关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情

4、况的报告。“双轨”待遇差距大矛盾突出 　　马凯说，企业退休人员基本养老金月人均水平由2017年的647元提高到今年的2070元。2017年底，全国城乡老年居民月人均养老金82元，其中各级政府全额负担的基础养老金76元。 　　马凯说，虽然我国社会保障体系基本形成，但公平性不足。其中，由于机关事业单位仍实行单位退休养老制度，与企业职工养老保险制度双轨运行，待遇差距矛盾突出，社会反响强烈。 　　谈到下一步工作重点时，马凯说，将推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。 　　马凯透露，按照中央部署，有关部门经过广泛调查研究和反复论证，已经拟订了改革方案，

5、并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。 　　改革的基本思路是一个统一、五个同步。一个统一，即党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解双轨制矛盾。五个同步，即机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。 研究制定渐进式延迟退休政策 　　对于社保待遇的调节机制，马凯说，将根据经济发展、居民收入水平、物价变动和财政承受能力等情况，适时调整职工和城乡居民基本养老保险待遇，并将多缴多得的激励机制

6、延伸到待遇调整政策之中。 　　同时，基本医疗保险要完善政府、单位和个人合理分担的筹资机制，深入推进付费方式改革，使医疗费用实现合理可控的增长。 　　马凯表示，要综合考虑人力资源供需、教育水平、人均预期寿命、基金收支等因素，研究制定渐进式延迟退休年龄政策，改善职工基本养老保险抚养比。 保值增值机制不健全将拓宽渠道 　　马凯说，社会保障筹资渠道仍偏窄。目前各项社会保险缴费比例已经较高，财政投入大幅度增加，但面对老龄化高峰的迫近，养老抚养比持续增高，医疗费用上涨，给社保基金长期收支平衡带来了很大压力，亟须进一步拓宽筹资渠道。 　　他说，目前社保基金保值增值机制尚不健全。结余基金

7、绝大多数存银行、买国债，投资渠道单一，收益率比较低。补充性社会保障推进缓慢。商业养老、健康保险发展滞后，尚未形成多层次保障体系，参保人员过多依赖政府的基本保障。 　　马凯说，下一步将制定基本养老保险基金投资运营办法，在确保基金安全的前提下扩大投资渠道，实现保值增值，增强基金支付能力。