关于乡扶贫攻坚实施方案

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1、关于乡扶贫攻坚实施方案　　根据攸县农村扶贫攻坚工作会议精神，为切实做好我乡扶贫开发攻坚工作，基本消除贫困问题，实现“打造经济走廊，建成小康乡村”工作目标。结合我乡扶贫工作实际，特制定本计划。 　　坚持以党的十八届四中全会精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记有关扶贫开发一系列讲话精神，按照省委、省政府的工作部署和攸县扶贫工作会议精神，切实提高扶贫开发工作成效，确保2017年我乡贫困村、贫困人口全面脱贫。 　　(一)坚持突出重点原则。因地制宜，重点突出扶持贫困村优势特色产业发展，做到“输血”和“造血”相结合，确

2、保贫困群众步入平稳协调发展的良性轨道。 　　(二)坚持统筹兼顾原则。统筹兼顾，把社会效益、经济效益、生态效益有机结合起来，努力使贫困村的基础设施条件、产业结构、生态环境、社会事业等方面得到全面发展和提高。 　　(三)坚持项目带动原则。针对贫困村的村情实际和贫困户的个体差异，选择和实施合适的项目，对贫困户区别对待，不在资金安排上搞平均主义，让项目覆盖绝大多数贫困户，真正让贫困户受益。 　　(四)坚持多元化投入原则。在扶贫投入上，要整合资源，整合资金，调动社会投入和民间资本，凝聚多方力量，拓宽投入渠道。 　　(

3、五)坚持自力更生原则。把贫困群众的自力更生与国家的政策扶贫相结合，充分调动贫困群众的主动性和积极性，改变消极畏难情绪，提升精神状态，内外结合，改变贫困面貌。 (一)总体目标 　　通过“四个一批”，到2017年基本消除农村绝对贫困现象，我乡1514个贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房都有保障，贫困人口人均纯收入及增长幅度高于全县平均水平;双田村作为省级贫困村，村级水、电、路、讯、房等基础设施建设和公共服务水平等达到或超过全县平均水平，村级集体有稳定的经济收入来源。 (二)年度主要目标 　　201

4、7年：双田村摘帽省级贫困村，减少贫困人口239人;其他村减少贫困人口380人。 　　XX年：全乡减少贫困人口520人，着力解决贫困问题。 　　2017年：全乡减少贫困人口375人，基本消除贫困问题。 　　(一)实施产业发展带动工程。重点解决贫困村无支柱富民产业的问题。积极发展特色种养业，对全乡楠竹、油菜，油茶、黑山羊养殖等具有明显优势的特色产业科学规划、合理布局，在产业组合上，注重长短结合、主辅配套、产加销和种加养衔接，实现贫困村有一个主导产业，不断拓宽贫困户增收渠道，壮大贫困村集体经济。 　　(二)实施基

5、础设施完善工程。重点解决贫困村、贫困户水、电、路、讯、房等基础设施落后的问题。实现村主干渠、骨干山塘清淤防渗率100%，无水利死角，确保贫困群众饮水安全;农村电网改造率100%;村主干道和村到组道路硬化率100%;移动电话、电视信号、网络覆盖率100%;改造全部土坯房，消灭全部D类危房;建设好村级卫生室、活动中心、便民超市等公共设施，改善农民生产生活条件，切实提高农业综合生产能力。 　　(三)实施就业帮扶培训工程。重点解决劳动力就业难的问题。通过开展种植、养殖、加工、营销等农民实用技术培训，提高农民种养技术

6、、整体素质和脱贫致富技能。大规模开展农村劳动力就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理动作规范、保障措施健全的职业培训工作新机制，到2017年实现阳光工程培训1200人次，确保每户贫困户至少有1名劳动力有稳定的工作岗位和稳定的收入，确保每位贫困农村家庭大学毕业生都能及时就业。 　　(四)实施就学帮扶雨露工程。重点解决贫困户学生上学难的问题。整合雨露计划、农村义务教育家庭经济困难寄宿学生生活费补贴、高中学生国家助学金、中等职业教育学生免学费、中等职业教育家庭经济困难学生生

7、活费补贴等工程，实现义务教育入学率100%，三类残疾儿童入学率100%，确保每个贫困村、贫困户的小孩不因贫困而失学、辍学，确保凡是被高校录取的贫困家庭大学生都能顺利毕业。 　　(五)实施就医帮扶救助工程。重点解决贫困家庭就医难、就医贵的问题。继续推行并完善村卫生室“双十模式”，实现基本药物制度全覆盖;提高新农合报销比例和大病医疗救助标准;完善自然灾害救助机制，采取政府帮扶、慈善救助、村民互助等形式，帮助困难群众，防止群众因病因灾返贫。 　　(六)实施村风民风提升工程。重点解决贫困村、贫困户思想涣散、情绪消极

8、的问题。鼓励贫困户贫困人口克服消极慵懒的思想，重拾生活的信心，提高自我发展的能力;倡导贫困群众树立“健康生活•生活健康”的生活理念，远离黄、赌、毒;设立扶贫救助爱心基金，发动社会各界关爱农村留守儿童、留守妇女、留守老人，给他们送去温暖和关爱。 　　(一)强化组织领导。成立由党委书记刘丰华任组长，党委副书记、乡长苏爱军任第一副组长，人大主席彭智力、政协联工委主任周志勇、党委委员王国福任副组长的乡扶贫开发攻坚工作领导