市人民医院病房楼项目建议书

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1、目录第一部分项目建议书第一章项目开发的依据……………………………………3第二章  项目建设背景…………………………………………7第三章  项目建设条件…………………………………………9第四章项目开发的总体构想和规划………………………11第五章项目的组织结构 ……………………………………11第六章项目的宣传…………………………………………13第七章投资估算……………………………………………15第八章效益分析……………………………………………17第九章结论………………………………………………19第二部分项目实施计划书第一章项目管理结构……………

2、…………………………21第二章  项目范围管理…………………………………………23第三章  项目费用管理…………………………………………24第四章项目进度管理………………………………………25第五章项目人力资源管理 …………………………………27第六章项目质量管理………………………………………28第七章项目风险管理………………………………………31  第一章 项目开发的依据一 项目名称及承办单位 1项目名称：沙市人民医院病房楼建设项目2项目承办单位：沙市人民医院  3项目法人：王国志 4项目主管单位：沙市区卫生局 5项目拟建地点：沙市人民医

3、院原病房楼南侧二 研究工作的依据和范围及项目建议书编制的依据   （1）《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》（2）《关于城市卫生改革和发展指导意见》 （3）《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》  （4）《国务院医疗机构管理条例》 （5）《综合医院建筑设计规范(试行)》 (JGJ49—88)；  （6）《医疗机构基本标准(试行)》1994年9月2日卫生部发； （7）《综合医院建设标准》；  （8）其它基础性资料。研究工作的范围: 根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景、必要性分析、建设场址、工程技术方案、项目的

4、组织管理和定员、项目实施计划、环境保护、消防与公共安全、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性、建设方案、投资估算和融资方案，以便为项目的融资决策和建设提供可靠的决策依据。三项目建设的必要性沙市地处湖北省中南部，隶属荆州市，江汉平原中心地带，长江中游荆江河段北岸。沙市历史悠久，已有三千多年的人文历史。2003年底全区总人口为55.86万人，城镇人口44.96万人，城镇化率80.48%，人口密度为每平方公里1225人。沙市区完成财政总收入52797万元。虽然经过改革开放，全区经济有所发展，但仍有一些人民摆脱

5、不了贫困的生活，农民年人均收入仅三千余元，群众看病就医困难的问题还尚未得到根本解决。特别是该区开展新型农村合作医疗工作以来，看病就医人数的增加，医院现有的病房楼亦不能满足需求。由于受医疗条件的限制，目前，全县新生儿死亡率为14‰,传染病发病率为2.7‰，远高于发达地区，非传染性疾病也相应增加。由于居住环境条件、生活习惯等因素影响，据该区相关资料统计，近年艾滋病发病率逐年上升；恶性肿瘤、呼吸系统疾病、脑血管疾病发病率升高。荆州市现有公立医疗卫生机构19个，其中市直医疗卫生单位4个，市直单位病床210张。按照国家《综合医院建设标准》和医疗卫生服

6、务设施的要求，全县应建设的医院建筑面积、床位数等指标离国家规定的标准还有一定的差距，医疗卫生资源严重不足。 沙市人民医院是荆州市唯一集医疗、预防、教学、科研、康复、保健为一体的二级甲等综合医院，担负着全县常见病、多发病、疑难杂症的大部分的诊疗任务。2007年门诊人次约28万人次，收住病人1.4万人次，病床使用率126.8%病人来源人于农村及周边县区。 沙市人民医院近年来随着医疗水平和人民健康意识的不断提高，去医院就医的患者日益增加，该医院原建设规模与某县的人口相比已显不足，与群众的就医需求已不适应。沙市人民医院现有的病房楼是1986年建成并

7、投入使用的，建筑面积4200㎡，筹建经费严重不足，加上设计布局不合理，整个底层阴暗潮湿，墙壁脱落严重，顶层多处漏水，病房少且单元面积小，已不符合卫生条件要求，加之遇到住院病人多时，房间、走廊内到处都加满床位，对医院管理和病人的治疗带来诸多不便，亦对病房楼及病人的安全带来极大的隐患。多年来医院多次投资进行改造后，经省、市领导及专家多次审验，仍不符合《湖北省县级综合医院住院病房设计标准》的要求。针对该院目前病房楼极端落后的条件，新建住院病房大楼项目是非常必要的。随着新型农村合作医疗的推广，门诊量急剧增加，住院病人逐年提高，迫切需要改善医疗条件和

8、服务质量。医院现在业务用房面积11866﹒5㎡，拥有合格床位150张，与国家有关标准相差较远。 建设新病房楼，不仅可以解决医院的基础设施落后的问题，使医院的服务层次得到提升，同时