核动力厂运行安全规定

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1、《核动力厂运行安全规定》环境保护部核与辐射安全中心汤搏2009年6月《核动力厂运行安全规定》版本的变化《核电厂运行安全规定》(HAF0300)，1986年由国家核安全局发布。《核电厂运行安全规定》（HAF103），1991年由国家核安全局发布，有9个安全导则支持：—HAD103/01《核电厂运行限值和条件》，1987年发布；—HAD103/02《核电厂调试程序》，1987年修订；—HAD103/03《核电厂堆芯和燃料管理》，1989年发布；—HAD103/04《核电厂运行期间的辐射防护》，1990年发布；—HAD103/05《核电厂

2、人员的配备、招聘、培训和授权》，1996年修订；—HAD103/06《核电厂安全运行管理》，1990年发布；—HAD103/07《核电厂在役检查》，1988年发布；—HAD103/08《核电厂维修》，1993年修订；—HAD103/09《核电厂安全重要物项的监督》，1993年修订；《核动力厂运行安全规定》（HAF103），2004年4月18日由国家核安全局发布，目前已颁布了三个安全导则：—HAD103/01《核动力厂运行限值和条件及运行规程》；—HAD103/10《核动力厂运行防火安全》;—HAD103/06《核动力厂营运单位的组织和

3、安全运行管理》；—HAD103/11《核动力厂定期安全审查》。《核动力厂运行安全规定》和安全导则之间的关系《核动力厂运行安全规定》给出了涉及核动力厂管理、调试、运行和退役等方面的原则要求，具有强制性，而安全导则推荐了满足这些原则要求的具体措施。核动力厂可以不采取安全导则推荐的措施，但必须论证替代措施的等效性。由于论证替代措施的等效性比较困难，所以具体操作中核动力厂通常把安全导则也视为强制性的。《核动力厂运行安全规定》（2004）的学习体会一、目的和范围《核动力厂运行安全规定》涉及的是核动力厂的管理、调试、运行和退役等方面的安全问题，其目

4、的是满足总的核安全目标，即保护人员、社会和环境免受放射性危害。影响核安全的其他方面，如选址、设计和建造等不在此文件所涉及的范围内。应该注意的是，本文件也并不能解决核动力厂管理、调试、运行和退役的所有问题，有些方面，如质量保证、修改等，在本文件中仅仅给出了一些原则规定，详细的要求还必须参考《核电厂质量保证安全规定》、《核动力厂设计安全规定》等文件。二、核动力厂营运单位核动力厂营运单位是申请获准或已获准经营和运行核动力厂并负责核动力厂安全的单位。原来的营运单位定义是“申请或持有核设施安全许可证，可以经营和运行核设施的组织”（《中华人民共和国

5、民用核设施安全监督管理条例》）或“持有国家核安全部门许可证（执照），负责经营和运行核电厂的单位”（《核电厂运行安全规定》），新的定义强调了营运单位的安全责任。1.总要求营运单位必须对核动力厂的安全运行负全面责任。HAF001/02《核设施的安全监督》中强调，“国家核安全部门的监督并不减轻核设施营运单位对核设施安全所承担的核安全责任”，这意味着不管涉及了任何部门或单位，最终的安全责任仍需由营运单位来负。这要求营运单位必须对安全有关的所有事项承担起审查、控制、监管和决策等职能，以与所承担的安全责任相适应。营运单位可以把核动力厂的安全运行

6、授权给核动力厂运行管理者（组织或个人），但仍必须保持对安全负有首要责任。在此情况下，营运单位必须提供必要的资源和支持。适应于管理专业化的要求，可以把运行委托给专业化的运行组织，如大亚湾核电厂和岭澳核电厂将运行委托给DNMC，当然运行管理者的概念更广泛一些。本文件规定营运单位仍须保持对安全的首要责任。但这里首要责任的确切含义需要进一步明确。营运单位必须特别强调核动力厂的运行安全，必须贯彻安全第一的原则。营运单位的组织机构应适合核动力厂安全运行管理的特点。营运单位的主要管理职能包括：—决策职能，包括确定管理目标，确定核安全和质量政策，分

7、配财力、物力和人力资源，批准管理大纲内容，制定使员工状态胜任其工作的制度，及根据实现管理目标的过程中的业绩制定修改上述各项的计划；—运行职能，包括在运行状态和事故工况下为核动力厂运行作出管理决定和采取行动；（续）—支持职能，包括从厂内外组织获得为执行运行职能所需要的技术和管理服务及设施；例如从设计单位、设备供货商获得必要的设计或设备信息，从电网或厂外消防组织获得必要的支持等。—审查职能，包括对履行运行职能和支持职能的情况进行严格监察，并进行设计等方面的审查。监察的目的在于验证是否符合规定的安全运行目标，发现偏离、缺陷和设备故障，为及时采

8、取纠正措施和改进提供信息。审查也包括整个安全业绩的审查，以评价安全管理的有效性和确定改进的可能性。营运单位必须建立组织机构并以文件的方式使之确定，以保证履行下述安全运行的职责：—在营运单位内部划清职责并授