监狱基层党支部建设调研报告

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1、监狱基层党支部建设调研报告中国共产党所领导的监狱事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，监狱基层党支部正是党在监狱基层工作中的战斗堡垒，是贯彻党的方针政策、社会法治要求、监狱工作方针及落实各项工作任务的最直接、最有效载体，是实施依法治监、维护监狱安全稳定、构建平安和谐监狱的重要保障。经济在发展，时代在进步，监狱管理也面临着新的挑战，随着待遇的提高和保障的到位，国家和社会，对所有监狱人提出了更高的工作要求，即监狱管理不再只注重“收的下、看得住”，还要实现“改造好”，实现这个要求，需要加强监狱基层党支部建设，通过建设强有力的监狱基层党支部，形成刑罚执行工作的

2、向心力和战斗力，我们监狱人才能够共克时艰，稳中求进，锐意进取，率先有为，较好的践行文明执法、公正执法，实现监狱法治。下面就围绕当前监狱基层党支部建设谈几点思考：一、加强监狱基层党支部建设的必要性1、加强监狱基层党支部建设有利于提高监狱执法能力。监狱是国家的暴力机器，是国家的刑罚执行机关，刑罚执行需要较高的执法能力来保障，文明执法、严格执法更需要从容执法来实现，而加强监狱基层党支部建设，则是最有效的执法基础建设途径，究其原因，一是监狱工作要在党的领导之下开展，也必须由党来领导；二是作为基层监区领导，也就是党支部干部都能带头学法、懂法、守法，还患我们监狱的执法

3、能力不强，还怕不能文明执法、严格执法！第7页2、加强监狱基层党支部建设有利于推动法治国家建设。加强监狱基层党支部建设是党的整个执政能力体系中的重要组成部分，是党的执政能力建设的落脚点。只有每一个监狱基层党支部都健全而充满活力，整个监狱系统党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃，才能把祖国和社会所赋予我们的使命不折不扣的完成，才能为建设社会主义法治国家添砖加瓦。3、加强监狱基层党支部建设有利于外树良好的监狱形象。由于宣传及历史的原因，人们对监狱有着一种误解，对监狱民警有着一种歧视，总是戴着有色眼镜看待监狱民警，我们通过加强监狱党支部建设，可以让监狱内的基层党支部，也

4、能像祖国各条建设战线上的党支部一样，一个支部就是一面旗，一个支部就是一个战斗队，通过对党忠诚、作风硬朗、执法公正、创业有为，树立监狱系统及监狱民警的良好社会形象。4、加强监狱基层党支部建设有利于拒腐防变。中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记孟建柱，在20**年12月17日的中央政法委员会第一次全体会议上强调，政法机关要提升五个能力，就有政法队伍拒腐防变能力要求。监狱是刑罚执行机关，具有一定的管理职权，也易成为别有用心人员拉拢腐蚀的对象，遭到糖衣炮弹的攻击，出现钱权交易、违法减刑、执法不严等腐败违法问题，只有加强党支部建设，促使党内监督的正常开展实施

5、，及时的给一些人提提醒，让一些事理理清，确保阳光行政、阳光执法，让权用的合法，钱用的明白，事办的公正，从而有利于拒腐防变，有利于落实党风廉政建设要求。二、当前监狱基层党支部工作存在的不足第7页当前监狱基层党支部虽然不断在发展壮大，在维护监狱安全稳定工作中，发挥出较好的战斗堡垒作用，但我们还应看到，随着监狱开放步伐的加快，社会经济发展带来的物质诱惑增多，人们利益诉求的多元化，党情、社情、狱情变得越来越复杂，使得我们的监狱基层党支部工作出现了一些不适应，从基层实际来看，主要表现为“四个弱化”：1、主动开展工作的能力弱化。监狱基层党支部肩负监管和生产两大重担，工

6、作的压力和负荷非常大，指标的多重性，导致一些党支部疲于应付，无心和无力主动创新的开展工作，对形势的变化研究不足，估计不足，解决自身问题和驾驭全面建设的能力以及创造性的开展工作能力出现弱化；2、群众工作的能力弱化。有些党员干部的履行职责能力素质偏低，基层基础工作底数不清、情况不明。不与群众真心相处，真诚相待，不会说话，无法教育，与青年同志说话，说不进去；与老同志说话，给顶回去。只盯待遇福利，不讲带头实干，与群众距离远了，群众对党支部领导的认可度也就低了，导致基层党支部领导在群众中没有什么威信，话说不进去，事干不起来；3、监督的力度弱化。基层党支部班子成员之间

7、缺乏相互监督，特别是对一把手缺乏有效监督，一团和气，难得糊涂，看似批评，实则表扬的批评与自我批评，监督领域难深入、监督制度难落实、监督作用难发挥，导致党支部的监督职能弱化，试想，领导之间都缺乏相互监督，又如何监督和教育群众呢？第7页4、党员先锋模范的作用弱化。少部分党员理想信念动摇，宗旨观念淡薄，党员意识淡化，先锋模范作用弱化。平时工作看不出来，关键时刻挺不起来，甚至是把履行党员义务当作负担，思想落伍，工作落后，混同于一般群众；个别老党员在个人要求满足不了时，就骂组织，闹上访等；个别刚刚入党或正在培养的入党积极分子把入党仅仅看作是个人进步的政治跳板，在监狱

8、基层监区工作中毫无先锋模范意识，严重影响基层监区支部的战斗力。三、