生态文明村建设科学发展观调研报告

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1、生态文明村建设科学发展观调研报告生态文明村建设科学发展观调研报告以“一事一议”筹资筹劳为抓手扎实推进生态文明村镇建设20**年以来，我们按照**市委、市政府的部署要求，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，把“一事一议”筹资筹劳作为拓宽投入渠道，推动生态文明村镇建设的切入点和突破口，大力发展农村公益事业，形成了全民参与、协调推进的新农村建设格局。**镇、围子镇被评为省级文明镇，卜庄镇大陆村被评为全国文明村，**镇**庄村被评为“美德在农家”全国示范点、省级文明村。一、选准出发点，明确工作定位对开展“一事

2、一议”筹资筹劳工作、扎实推进生态文明村镇建设的出发点和落脚点，主要是从以下三个方面认识和把握的。一是可以解决加快新农村建设与资金短缺的矛盾。加快新农村建设，总体要求是“20字”方针，核心是发展农村经济，关键在加大投入。新农村建设是一个长期的过程，不可能一蹴而就，必须持续不断地加大投入。投入的资金从哪里来？仅靠政府投资显然不能满足需求。从**实际出发，我们充分挖掘农村、农业、农民的自身潜力，用足用好“一事一议”筹资筹劳政策，引导带动社会化资金投入，不断拓宽融资渠道，把投入重点放在生态文明村镇建设这一重要节点上，能够切实改变农民传统的生

3、产生活方式，提高广大农民群众生活质量，提升农村文明程度，因地制宜地推进新农村建设。第5页二是必须处理好加大资金投入与减轻农民负担的关系。近几年，中央和上级党委、政府对减轻农民负担问题高度重视，“减负”成为一道不可逾越的“高压线”。对此，在推进“一事一议”筹资筹劳过程中，我们始终坚持一个原则，就是因村制宜，量力而力、尽力而为，充分考虑农民的承受能力，做到严格按国家政策办事，不花过头钱、不做过头事、不吃“探头粮”，决不因此加重农民负担。到目前，全市没有发生一起乱收费事件。三是牢牢把握取之于民、用之于民这个关键。实施“一事一议”办法，关键

4、是严格操作程序，切实做到干什么、怎么干，都要让农民说了算，把钱花在明处，把事办在实处。这样，农民感到“一事一议”和自身紧密相关，能够直接受益，从而调动他们的积极性，充分发挥主体作用，变“要我花钱”为“我要花钱”，切实解决村级公益事业建设普遍存在事难议、议难决、决难行，群众参与度不高等问题。二、选准结合点，拓宽融资渠道推动生态文明村镇建设，重要的是以“一事一议”筹资筹劳为带动，整合政府、农民、社会三方面的力量，建立“政府主导、农民主体、社会参与”的长效投入机制。20**年以来，我们多方筹措资金3.2亿元，为生态文明村镇建设奠定了坚实的

5、物质基础。第5页一是政府主导。在广泛宣传发动的基础上，突出抓好鼓励政策、指导服务、检查监督三个环节，制定出台了《一事一议筹资筹劳的实施意见》，按照筹资额30%的比例实行以奖代补，共配套奖励资金500多万元。通过市领导包镇街、镇街领导包村，定期通报、在电视台开专栏等形式，以大量直观鲜活的典型引导教育干部群众，有效地调动了村级和农民群众投入生态文明村镇建设的积极性。把“一事一议”开展情况列入对镇街年度考核体系，考核结果与评先树优、奖惩兑现挂钩。去年，先后召开了两次现场会议，组织了一次观摩点评。二是农民主体。各村居每年都根据群众意愿，排出

6、需要办理、有办理能力的实事，由群众代表表决后公示，充分尊重民意，不搞强迫命令。对筹措资金的使用和实事办理过程，都由群众全程监督，从立项、审核到实施、竣工和验收，都阳光操作，民主管理，保证质量，增加透明度和信任度。目前，已有528个村庄实施“一事一议”，筹措资金1705万元，筹劳74万个。三是社会参与。发挥“一事一议”筹资筹劳“四两拨千斤”的作用，着力把社会各方面力量有效地凝聚到生态文明村镇建设上来。开展“城乡联动扶百村活动”，组织91个市直部门“一对一”帮扶104个后进村，采取“送资金，共办农村社会公益事业；送物资，共建农村基础设施

7、；送项目，共谋农村经济发展；送文化，共育农民文明新风”等方式，输血又造血、治贫更治本。全市共扶持资金548多万元。采取一企一村、一企多村、多企一村等形式，结对帮扶落后村居。全市8镇（街道）50%以上的村庄与相关企业建立了帮扶关系。同时，向**在外工作人员发出了“回乡献计出力、共建美好家园”的倡议，以乡情为纽带，引导他们为家乡建设捐资出力、献计献策。龙池镇利渔村两企业主一次性捐款40万元，用于村庄道路硬化。北孟镇李家埠村一企业主捐款5万元，朱甫村12名在外工作人员捐款8000多元，兴办公益事业。目前，全市已引导3061万元集体投入和社

8、会捐赠资金注入生态文明村镇建设工程。第5页三、选准落脚点，促进各项工作实施“一事一议”筹资筹劳，推动了全市生态文明村镇建设，农村物质文明、精神文明和政生态文明村建设科学发展观调研报告治文明建设取得显著成效。一是加快了农村经济发展。环境