民爆行业安全生产工作计划

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1、民爆行业安全生产工作计划20**年是全面深化改革的关键之年，是全面依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好20**年民爆行业安全生产工作意义重大。一、总体思路：根据20**年全国工业和信息化工作会议和全省民爆行业工作会议精神,民爆行业安全生产工作总体思路是：以党的十八届四中全会精神和习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要讲话精神为指导，以宣贯国家新《安全生产法》为主线，以落实安全生产责任为重点，强化安全红线意识和底线思维，主动适应国家经济发展新常态和管理的新要求，深化并加快推进安全生产管理改革与创新；严格安全生产各项措施，依法整治安全

2、隐患，进一步提升安全生产标准化创建水平，有效防范和坚决遏制各类事故，确保全行业安全稳定健康发展。二、安全目标：全市民爆行业事故总量控制在省、市下达的指标以内；坚决杜绝重特大事故，有效防范较大事故，遏制一般事故，力争实现安全生产年目标。三、重点工作：按照工信部《关于加强新常态下民爆行业安全生产工作的通知》和省国防科工办的工作要求，结合行业实际，重点抓好以下十个方面的工作：第6页（一）认真学习贯彻新《安全生产法》各单位要把学好用好国家新《安全生产法》作为一项的重要任务来抓。一是迅速掀起学习、宣传、贯彻热潮。要通过开展知识竞赛、演讲比赛、宣传橱窗等形式，开展内容丰

3、富多彩、形式生动活泼的学习活动，把新《安全生产法》学习宣传深入到企业的车间、班组，让从业人员了解、掌握自己的法定权利和义务，自觉做到学法、懂法、守法。二是按照“谁主管、谁负责”、“党政同责、一岗双责、齐抓共管”原则，建立覆盖全体员工和岗位、全部生产经营和管理过程的安全生产责任体系。三是要认真梳理修改和完善安全生产相关制度。凡是与新《安全生产法》不一致或者相抵触的，尽快修订或者废止，并及时将新《安全生产法》的相关规定转化为企业的安全生产规章制度和操作规程，推动依法治企。今年，省国防科工办将对各单位贯彻落实新安全生产法情况及规章制度修改完善情况进行检查。（二）进

4、一步规范民爆行业安全监督管理工作结合我市民爆行业安全监督工作的实际情况,按照省国防科工办的统一部署，认真贯彻落实新《安全生产法》和《民用爆炸物品安全管理条例》的有关要求，进一步规范行业安全监督工作，各级民爆行业安全生产监督管理部门要相互积极配合，共同落实好属地监管责任；实行安全生产约谈制度，强化行政约束手段；定期召开安全生产例会，及时分析安全生产形势，着力解决存在的突出问题,及时传达上级有关要求；贯彻落实国家和省、市政府关于推进行政审批制度改革的各项要求，研究制定民爆生产企业安全生产许可证管理制度和措施。第6页（三）严格落实企业安全生产主体责任和部门监管责任

5、各级民爆安全监管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、谁主管谁负责”的要求，积极创新和改进民爆安全监管工作方式和方法，既要严肃认真、严格监管，又要清晰界面、不干预企业具体的生产经营活动，做到“不缺位”、“不越位”，切实落实属地安全监管责任，强化20**年度民爆物品生产许可证、安全生产许可和民爆物品销售许可证年检初审工作；同时，加强与地方各级安监、公安、工商、物价等部门的协作与配合，努力形成安全监管合力。各民爆企业要严格企业法人代表（实际控制人）安全生产“第一责任”的落实，逐级传递安全责任和压力，强化安全生产红线意识，把安全生产责任、措施落实到生产经

6、营建设活动的全过程，确保安全生产主体责任落到实处。各民爆企业主要负责人的任免，应当及时告知省国防科工办和市、县民爆行业安全生产监管部门。（四）力促民爆企业整合重组第6页20**年继续秉持“政府引导，企业自愿”的原则，积极配合省国防科工办着力推进民爆企业整合重组工作，鼓励生产企业和销售企业向爆破领域延伸，促进上下游企业联合发展，促进民爆科研、生产、销售、爆破服务一体化发展，拓宽民爆产业链；鼓励优势骨干企业通过资产收购、股份制改造等多种形式兼并重组，优化资源配置，扩大企业规模，提高行业的集聚程度，适应国家有关产业政策的要求，努力增强企业的核心竞争能力和抗风险能力

7、。各单位要高度重视兼并重组工作，必须认真对待，抓紧调研，提出积极又稳妥的实施方案。整体工作推动中要注重协商与合作，做好有关方面的工作，鼓励各方积极配合，合力推进。兼并重组工作必须确保生产安全，各单位要认真分析企业安全风险，采取针对性措施加以控制，切实落实兼并重组企业安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制生产安全事故发生。各级民爆安全监管部门要指导有关企业的兼并重组，要求主体企业规范管理，采取措施夯实安全生产基础，要继续加强安全生产大检查，严格监管，发现存在非法、违法组织生产经营的，依法从重处罚。（五）继续开展“打非治违”活动要在去年专项整治和“打非治违”工作基

8、础上，持续保持加强安全生产的高压态势。一是继续推进事