法院干部队伍建设调研报告

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1、法院干部队伍建设调研报告法院干部队伍建设调研报告人民法院作为国家的审判机关，是守住司法公正的最后一道防线。当前，由于我国正处于社会转型时期，利益分配格局明显，各种矛盾纠纷与日俱增，尤其近年来，各类案件大量涌入，每年以20%的幅度递增。面对案件大幅度增长的“诉讼爆炸”，新类型案件的涌现，社会热点难点问题的交织，人民法院要处理好这些问题，必将付出艰辛的努力和承受巨大的压力。笔者通过调研，针对所在法院现状和存在的实际问题，提出一些意见和建议，期望能引起社会的关注和重视。一、干部队伍概况（一）编制情况笔者所在法院编制78人，现有人员69人，其中：工勤人员5人。实际在岗人员65人，外

2、单位借用4人。缺编9人。均属中央政法编制。5年间，调进2人，调出15人，其中：系统内调动8人，调出外系统7人，外系统调入2人。中央政法编制长期缺编9-15人左右。现有人员中，法官28人，占40.5%，法律职务为：正副院长5人（其中市中院下派挂职副院长1人），审判委员会委员身份8人（含庭长人员、不含正副院长），正副庭长身份11人（不含审判委员会人员），审判员12人。在审判执行工作一线的办案法官23人，占法官总数的79.3%。其他工作人员41人，占编制人数的59.4%。年龄及性别结构情况69名工作人员中，男性54人，占78.2%；女性15人，占2第11页1.8%。50岁以上的1

3、4人，占20.2%；40—49岁的21人，占30.4%；30—39岁的23人，占33.3%；30岁以下的11人，占16.1%。28名法官中，男法官25人，占89.2%；女法官3人，占10.8%。50岁以上的12人，占48%；40—49岁的13人，占46.4%；30—39岁的3人，占10.8%；30岁以下为零。（三）学历情况69名工作人员中，大学文化55人，占79.8%；大专文化3人，占4.3%；高中（中专）文化11人，占15.9%。28名法官中：大学文化21人，占75%；大专文化1人，占3.6%；高中中专以下学历6人，占21.4%。（四）职级情况69名人员中，副处级1人，正

4、科级16人（含主任科员5人），副科级26人（含副主任科员12人），科员17人，试用期人员4人，工勤人员5人。27名法官（除一名挂职干部外）中，副处级1人，正科级15人（含主任科员5人），副科级11人（含副主任科员6人）。（五）人员增减情况20**年至20**年，全院共流失15人，占现有中央政法编制人员的21.7%。其中：系统内调动8人，调出外系统7人。就以上五个方面分析，干部队伍呈现以下特点：第11页一是空编情况长期存在。中央政法编制长期缺编9-15人左右。总体人员情况是“进少出多”。而且法官“断层”问题严重。特别是新录用公务员部分是异地同志，他们离乡背井，工作、生活诸多不

5、便，导致转正后设法调回家乡或经济条件优越的地方工作。二是现有人员年龄偏大，年轻人少。69名工作人员中，30岁以下人员仅11人，50岁以上的就有14人，且工作年限均已达30年以上，他们将逐步退出一线工作岗位甚至退休。28名法官中，50岁以上的12人，他们已将逐步退出审判执行一线工作岗位甚至退休。30—39岁的3人，其中2人已近40岁，1人即将调离。30岁以下的为零。如此发展，未来几年审判力量将更加不足。三是人员文化程度提升较快，但文凭与实际水平仍存在差距，要达到真正提高业务素质和能力而培训任务仍十分艰巨。较1995年《法官法》实施之初，全院在职在编人员73人中，大学本科以上学

6、历仅1人相比，现有大学本科学历达55人，15年间增长几十倍，而且高学历的法官人数已呈快速增长之势。但是70—80%的学历是通过成人教育等各种形式取得的，文凭与实际水平仍存在一定的差距，参差不齐，发展不平衡，这就需要通过不断的培训来提高审判业务素质，所以解决人员的培训问题未来几年任务仍十分繁重。四是职级晋升太慢，待遇难以解决。现有69名人员中，科员等人员26人，占37.6%。其中工作年限10年以上的就有12人，个别法官工龄达30年，年龄近50岁了且任中层副职多年，副科级近期才落实。今年8月份才解决了正科级干部3人，副科级干部11人，职级待遇偏低有所缓解。）第11页五是人员流失

7、严重，法院办案压力加大。五年来，全院增减人数相抵，实际减少了15人，其中法官减少了3人，即使不断进人，进出相抵，也是负数。自20**年以来的5年间，总体人员情况是“进少出多”。另外新录用公务员流失的比例大，例如：自20**年至今招录公务员18人，调走8人，调走人数占总招录人数的44.4%。综上所述，全院干部队伍人员短缺，法官“断层”问题已法院干部队伍建设调研报告是不争的事实，青黄不接的问题将持续存在，如果不尽快加以解决，审判资源的合理配置必将受到影响，必将制约法院审判事业的发展。二、人员短缺的原因法院干部队伍出现断