敬老院建设和五保供养工作汇报提纲

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1、敬老院建设和五保供养工作汇报提纲）运转经济困难。我乡的财政收支矛盾较为突出，敬老院既无外援又不能发展院内经济，无法满足配套敬老院的运行经费。五是思想不通不愿入院。由于一些五保老人脾气古怪，难以合群，一些五保老人的观念陈旧，恋家恋土，惦记着自己的一点私产，一些五保户因敬老院人生地不熟、不自由，还有一些老人感到自己无儿无女，自卑感突出，不愿入住敬老院。第3页（二）几点建议一是在组织协调上下功夫。五保对象是农村最弱势群体，要构建和谐社会，各级党政组织和社会各方面要来关心他们，解决他们实际困难，保障他们生活水平。民政部门按照每年农民人均纯收入和平均消费水平，根据五保供养标准不低于当地村民一般生活水平的

2、原则，提出确定五保供养标准的指导性意见。建立五保供养责任制，层层签订责任书。一把手要亲自过问，分管领导狠抓落实。二是在统一思想上下功夫。尊老敬老是中华民族的传统美德，党和国家历来重视农村五保供养工作，要加强对新修订的《农村五保供养工作条例》的宣传，让广大干群知晓《条例》的基本精神及其主要内容，要从实践“三个代表”重要思想的高度，从维护农村稳定的大局出发，高度重视农村五保供养工作，把它作为构建和谐社会、建设社会主义新农村的一项重要内容，明确分工，层层落实，保证把政策落实到最基层。要加强对分散供养五保对象的沟通引导，通过组织他们参观新敬老院、与集中供养的五保对象交流等办法，让他们亲身感受敬老院条件

3、的优越，转变他们的思想观念，破除恋旧的思想障碍，早日加入到集中供养的行列中来。三是在筹措资金上下功夫。新条例明确规定“农村五保供养资金，在地方人民政府财政预算中安排”。可是农村税费改革后，由于中央政府关于五保供养的融资政策的基础发生改变，村提留和乡统筹被取消，导致五保资金改由财政转移支付提供。县财政转移支付五保资金严重不足，乡财政困难，村级集体经济几乎是空白，“一事一议”筹资难以执行。为此我们还是要建议县政府要加大对五保供养的财政预算。大力发展慈善捐赠事业，广泛募集慈善资金，增强公众慈善意识，积极组织各类慈善捐助活动，为做好农村五保工作打下坚实的基础。卫生部门在结算新型农村合作医疗费用时，应针

4、对五保对象这个特别弱势的群体，降低报销“门槛”，实行“零”起付，切实解决五保对象治病难的问题。四是在分散供养上下功夫。我国农村五保供养主要是以集中供养为辅，以分散供养为主。我们不防还是采取过去那种村供村养，也就是五保对象的基本生活由所在村组统一保障；村供亲养，也就五保对象所在的村组每年给其一定的生活补助费，口粮则从五保对象所分责任田中敬老院建设和五保供养工作汇报提纲解决。或自己耕种，或委托亲友代种，或出租给他人耕种后收一定的租谷。亲供亲养，有二种方式：第3页一是亲友代养，也就是五保对象家中有宅基地，或有一栋好点的房子，亲友想继承，主动要求把他们代养起来。二是以田代保。五保对象所在的村组同样分给

5、其一分责任田，不论有无耕种能力，一切尽在责任田中。还有一种办法是临时救助，也就是五保对象所在的村组每年度将其列为救助对象，使他们依靠救济金度日。五是在发展经济上下功夫。各乡镇敬老院可利用土地、水面等资源，采取种植、养殖等形式开展生产经营活动，或兴办手工业等经济实体，生产经营收入归敬老院集体所有。要解放思想，开门办院，在本乡镇五保对象应保尽保的基础上，利用敬老院闲置资源，吸纳社会上的老人到敬老院来养老，增加敬老院收入。所有收入用于加强敬老院建设和改善供养人员的生活条件，把敬老院建设成一个老年人安度晚年的好场所，确保供养对象度过幸福的一生。另外，我乡目前在敬老院建设过程中，还外欠20多万元，现在因

6、乡财政困难，一些债主要钱心切，从维护全乡稳定的大局出发，恳请县政府和民政局帮助解决缺口资金。第3页