新农村建设典范考察报告

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1、新农村建设典范考察报告新农村建设典范考察报告10月9日-14日,我带队组织市政府办、规划局、国土局、建设局、城市四区政府有关人员,赴**市锦江区**乡"五朵金花"考察。通过考察,大家受益匪浅,启示颇多。一、耳闻目睹,走近"五朵金花"**市锦江区**乡"五朵金花"在全国很有名气,是国内外享有盛名的休闲旅游娱乐度假区,是国家4星级风景旅游区。"五朵金花"其实就是**乡的5个村,位于城乡结合部,占地12平方公里,分别是红沙村的"花乡农居"、万富村的"荷塘月色"、幸福村的"幸福梅林"、附马村的"东篱菊园"、江家堰村的"江家菜

2、地"。"春有花香夏有荷,秋赏菊韵冬梅香"。"五朵金花"形成了强大的市场品牌,成千上万的人群来此体验农耕生活,结伴度假、旅游、休闲和娱乐。近几年,"五朵金花"年均接待游客900万人次左右,年产值1.8亿元,村集体收入3583万元。二、辨色识香,细研"五朵金花""五朵金花"能在较短的时间内争奇斗艳,关键之处是在于依托"花产业",融入"花文化",突出"四化"的建设方式:第5页(一)产业化发展。**乡充分发挥传统种植梅花、菊花、荷花的优势,围绕做大做强观光休闲农业,破解农民单家独户闯市场的风险,将土地资源统一规划开发,实现产

3、业化发展的格局。"花乡农居"培育花卉基地;"幸福梅林"形成梅花森林;"江家菜地"体验协议种养;"东篱菊园"打造菊花品牌;"荷塘月色"发展水岸经济。采取自主经营、与别人联营、出租给有实力的公司等方式,大力发展乡村旅游,推出农家乐300多家,接待海内外游客千万人次,经济收入2亿元。(二)景观化打造。按照"宜散则散、宜聚则聚"的原则进行农房改造,打造成一幢幢赏心悦目的民居,形成靓丽的风景线。按照"农户出资、政府补贴"的方式,引导景区内的经营者对厨房、厕所等基础设施进行统一改造,对经营场所进行全面系统的规范,使其与景区的自然

4、环境、文化特色相协调。注重生态环境,打造湿地,新建绿地,保护原生态植被,让人感到"一个村庄就是一座公园"。(三)城市化建设。以城市基础设施的标准,整体规划,完善乡村基础建设。新建和改造乡村道路14条6580米;建成蓄水量20多万立方米的微水治旱水利工程;修建日处理1000吨的污水处理站4座、村民活动中心5个、卫生服务中心5家,公厕15座,铺设污水管网14公里,家家通天然气,户户通光纤,有线电视、自来水通达率100%。(四)市民化生活。把城市的保障、教育、就业、救助等政策和制度延伸到农村,不征地、不拆迁,不失利、不失业

5、、不失权,让农民就地享受城市化的文明成果,新型农村合作医疗参保率100%,失地农民社会养老保险参保率92%,已征地失地农民就业达率95%,成为了令人羡慕的"新市民"。三、转变观念,解读"五朵金花"资源有限,创意无限。"五朵金花"是"思维指引行为"、"思路决定出路"的最直观、最生动的写照。第5页(一)规划引领。**乡地处城市通风口,按规划不能作为建设用地,土质系龙泉山脉酸性膨胀土,处于"土地不多人人种,丰产不丰收"的境况。定位不准,很容易形成"城中村"。路子不对,农民很难脱贫致富。"五朵金花"充分利用花卉种植传统优势和

6、背靠大城市的地缘优势,因地制宜,注重项目策划和环境营造,在"花园之中建农居,农居内外建花园",走出了一条既有利于农民就业增收致富,又有利于市民观光休闲旅游的新路子。(二)文化润色。将文化、艺术、创意等元素融入"五朵金花",着力培育特色文化创意产业,把"五朵金花"片区逐步打造成绘画、摄影、雕塑等艺术与创意结合的栖居地,促进其由单一的"观光+休闲"逐步向"文化+休闲+商务"的多元化产业模式转变,打造国家级品牌观光休闲农业平台。(三)旅游带动。将传统的耕种农业逐步引导向附加值更高的乡村旅游业发展,推出赏花、休闲、体验等多种

7、形式的旅游项目,具备"食、住、行、游、购、娱"功能,满足了不同消费需求游客的需要。(四)市场托举。大力招商引资、聚集民间投资,增加财力投入等多渠道融资模式,给"五朵金花"注入活力。按照政府合作经营、先行投入再溢价退出的方式,引进了**维生、上海大地等花卉龙头企业和北京金港赛道等知名企业入驻。20**年以来,共吸引37家大型企业入驻,吸引民间资金2亿元。(五)土地流转。成立土地流转中心,以土地入股的方式,由土地流转中心统一经营,每亩流转费1500元,按10%-20%分红。用转包、出租、互换、转让、入股等方式,使土地向有

8、技术专长、有资金实力、有经营能力的专业大户、工商业主和经营能人集中,形成有规模的农业产业基地,为农民提供租金、新农村建设典范考察报告第5页薪金、股金、保障金四项稳定收入。(六)政府推动。打造"五朵金花",从建设到管理,始终体现了政府的强势推动。政府抓规划蓝图不动摇、抓国家级名牌的标准不降低。调整财政支出结构,在财政、税收、信贷上给予倾斜,20*

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