广电局关于推进我市农村电影事业发展的调研报告

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1、广电局关于推进我市农村电影事业发展的调研报告制。结合电影放映任务，建立健全工作机制，规范放映工作，提高放映质量和服务质量。创新管理机制，对全市农村电影放映的单位和放映队伍实行统一管理，并签订放映合作协议书；出台设备更新扶持办法，对进行设备更新的放映单位给予补贴，鼓励淘汰落后陈旧的放映设备；健全技术培训和设备影片拷贝技术年检年审制度，不定期开办技术培训班或轮训班，每年定期对放映单位人员、设备影片拷贝进行年检年审；健全监督机制，制定放映服务承诺，发放电影监督联系卡，建立放映工作日志，放映单位在放映电影后填写的报帐凭证由村委会、观众、乡镇财政所签证，并

2、每月按时录入网上专项统计系统。五是拓展电影效益。发挥电影网络点多面广、放映场次多、群众喜闻乐见、观众聚集等优势，结合当地农村种养殖业和科技知识安排放映，帮助农民掌握技能，推动农村经济发展。加大影企联姻力度，联合厂家商家开展电影广告宣传专场放映，帮助企业树立品牌和形象，实现双赢。二、存在的主要问题1、放映设备落后于时代，落后于观众。随着时代的发展、社会的进步，目前全市使用的电影放映机大多是16毫米胶片放映机，少部分属老式放映机，放映效果与农民的需求差距较大。第4页2、放映人员年龄偏大，电影放映质量、服务水平有待提高。我市农村电影放映人员大多是计划经

3、济时代招聘到各乡镇的电影放映员，工资待遇特别是养老保障问题多年来没有得到很好解决，部分老放映员产生思想波动，放映队伍不够稳定。目前，全市农村放映员180人，平均年龄50岁，最大的61岁，农村电影放映员年龄老化，部分放映员不能或不愿接受新生事物和提高放映技术，制约着农村电影放映质量的提高。3、适合农村的电影节目不够丰富，科教影片科技含量不高。我国每年电影节目产量大，但真正受农民群众和中小学生欢迎的影片不多，特别是在当前电影胶片向数字过渡阶段，有场无市，影片难求的情形经常发生。4、农村电影放映的场所条件过于简陋，亟待改善。计划经济时代的集镇影院和村组

4、礼堂等目前大多挪作它用，有的年久失修成为危房，农村电影放映大都是露天放映，在寒冬酷暑、雨水季节难以开展。三、几点建议1、进一步提高做好农村电影工作的思想认识。各地各级要增强发展意识、改革意识、公益意识、服务意识，充分认识加强新时期农村电影工作的重要性、必要性，进一步统一思想，提高认识，肩负起事关宜春400万农民文化利益责任，努力构建公益性农村电影服务体系，切实把实施农村电影工程作为民心工程、文化工程、德政工程抓紧抓实，全力推动我市农村电影事业又好又快地发展。2、进一步创新农村电影工作体制和机制。按照现代企业制度广电局关于推进我市农村电影事业发展的

5、调研报告第4页，筹建全市农村数字电影院线，大力推动数字电影放映工作。积极筹备组建以市电影公司为主体，联合县级电影公司，吸纳民营资本组成的新型农村数字电影院线公司，以农村电影放映工程为基础任务，以市场为切入点，以数字电影为纽带，实行发行放映一体化。以县级公司为依托，组建县级农村电影服务站，并采取招标竞聘的方式，在全市成立160个农村数字电影放映队，真正做到责权利相统一，自负盈亏，自谋发展。当前，各电影公司要积极争取政府和职能部门的重视，落实国家资助数字电影放映设备，不足部分采取与有实力的数字电影公司合作，采取设备租赁等方式，解决数字电影机问题。3、

6、进一步加强对农村电影工作的领导。农村电影放映工程是一项服务三农，为农村群众办实事的重要工程，建议各地将其纳入民生工程和文化工作中进行目标考核，从组织上、政策上、资金上、措施上切实保障农村群众看电影的基化权益。要成立农村电影工程管理领导小组，形成政府统一领导、有关部门密切配合的农村电影放映工程工作协调机制，组织协调、指导、监督农村电影改革发展和放映工作。要切实制定好年度电影活动方案，部署到乡镇村、电影公司、院线公司和放映队。要制定全市统一的农村电影放映协议书、农村电影技术操作规程、农村电影统计和经费报帐凭证填报规定，统一制作农村电影监督服务联系卡，

7、公布监督举报电话。第4页4、进一步上争支持，下联互动，各方努力，共创多赢。农村电影工作要以农民群众意愿为标准，高度重视农民在活动中的参与程度，增加农民群众对电影放映活动的知情权和影片节目的选择权。针对节目不丰富、不适销对路、科教片科技含量不高等问题，建议上级电影行政部门引导组织生产创作人员深入农村、农民和农业之中，尽可能多生产适销对路、农民喜闻乐见的影片，并加快洗印和交易，尽快进入放映市场；针对城市化、工业化带来部分农村行政村未纳入公益性农村电影服务范围的情况，建议省、市财政和电影行政部门进行调查核实，制定过渡期阶段性电影放映政策，确保农民真正变

8、居民前的文化权益的实现；针对农民工的电影权益，结合电影进社区工作，由用工单位提出计划，劳动保障部门和城市建设主管部门核定，电影行政部门批