农牧局优化服务改革工作方案

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1、农牧局优化服务改革工作方案为认真贯彻省、市政府推进简政放权放管结合优化服务改革会议精神,根据**区人民政府办公室关于印发《**区**年推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案》的通知(**政发〔**〕**号)精神,根据我局实际,制定本方案。一、总体要求按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深入贯彻推进简政放权放管结合优化服务改革有关会议精神,以方便企业和群众办事为目标,坚持问题导向、需求导向、目标导向,破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍,激发市场活力和社会创造力,促进全区经济社会转型升级发展。二、主要任务及措施持续深化行政审批制度改革。一是承接落实好国

2、务院和省、市、区政府取消下放的行政审批事项,加强与上级部门的沟通衔接,一周内提出承接方案,明确审批和监管责任,落实事中事后监管措施,积极争取相关部门加强工作指导和业务培训,加强承接力量,确保接得住、管得好。二是简化优化公共服务流程,编制公共服务事项目录,逐项编制办事指南,除法律法规明确规定的要件和公示、勘验等时限外,申报材料和办理时限再压减,审批程序再简化,年内实现各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行。所有行政审批事项都要严格按规定时限做到“零超时”。三是全面落实政府部门权力清单、责任清单,根据法律法规立改废释和部门职责调整等情况,动态调整部权责清单

3、,不断优化权力运行流程。第3页(二)创新监管方式。一是全面推行“双随机一公开”监管工作,建立“一单、两库、一细则”(随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库、随机抽查工作细则)。今年随机抽查事项要达到单位市场监管执法事项的70%以上、其他行政执法事项的50%以上,**年实现全覆盖。加强社会信用体系建设,建立健全市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制。二是强化监管力量,落实执法机构监管责任,避免多头执法、重复执法等问题。加强行业自律,鼓励社会公众参与市场监管,发挥媒体及社会力量在强化市场监管中的作用。三是健全完善日常监管、风险监测、行业自律、信用

4、约束和群众参与相结合的监管体系,发挥行政执法、行业监督、技术监管和舆论监督的综合效应,实行全过程监管。完善行政权力网上透明运行系统,规范行政审批行为。推行网格化、精细化监管,做到监管关口前移、重心下移。通过实地检查、随机抽查、专项督查等方式,严格监督、强化整改,建立巡查结果定期通报制度,完善常态化监管机制。严格执法程序,规范自由裁量权运用,强化执法监督和责任追究,确保监管程序不能少、监管效率要提高。(三)积极开展收费清理改革和监督检查。继续清理规范行政事业性收费、涉企收费、涉农收费项目,编制各类收费目录清单。加强各类收费监督检查,完善涉企收费监督检查制度,强化举报

5、、查处和问责机制,重点整治各种涉企乱收费,切实减轻企业负担。第3页(四)推进政务信息公开。一是以更大力度推进政务公开,向社会公开权责事项、基本公共服务事项、收费项目等各类清单。全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务。加大政府信息公开力度,除涉及国家安全、商业秘密、个人隐私的信息外,都应向社会公开。落实“双公示”制度,行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内在网上公布。二是提高政务服务效率。推进行政审批项目、与企业群众密切相关的公共服务事项、便民服务事项全部进驻政务服务中心,实行“一窗受

6、理”、“一站式审批”。以政务服务网为依托,行政许可类事项年内实现“网上行权”。三、工作要求(一)加强组织领导。各相关单位要把推进简政放权、放管结合、优化服务改革摆在突出位置,主要领导要亲自研究部署,切实履行主体责任,推动工作落实。局里要加强跟踪指导,及时研究解决在“放管服”改革中遇到的重点难点问题,为推进改革各项工作创造条件。(二)强化责任担当。各相关单位要根据实施方案细化任务措施,实行清单化管理,全力组织推进各项改革任务落实,要进一步强化推进改革的责任意识,主动作为,在营造良好环境,提供优质服务等方面更好地履职尽责,强化干事创业的担当,争当改革的积极推动者。(三

7、)加强督促检查。各相关单位要对各项政策措施和改革任务落实情况进行自查自纠和督促检查,促进改革举措落地见效。局里要加强对推进“放管服”改革工作的考核,要定期不定期地开展督促检查,对履职不力、监管不严、失职渎职的,依纪依法追究有关人员的责任。第3页

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