xx年银行精准扶贫实施方案

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1、XX年银行精准扶贫实施方案　　为切实做好精准扶贫精准脱贫金融服务工作，结合我县实际，特制定本方案。 一、目标任务 　　以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以与全市同步在西部率先全面实现小康目标为统领，综合运用信贷、担保、保险等金融服务举措，发挥政策性、商业性、合作性金融互补优势，积极推进金融基础建设和产品创新，实质性推动金融服务精准扶贫工作。到2017年，逐步实现90个贫困村基础金融服务全覆盖，最大限度满足贫困村整村脱贫、贫困户脱贫致富的金融服务需求。 二、工作措施 (一)完善面向“三农”的金融服务体系。 　　1.鼓励涉农银行机构开展类似农行“三农金融事业部”模式改革，推进

2、乡村营业网点布设。 　　2.改善农村支付服务环境，加快银行卡助农取款服务点行政村全覆盖工作，满足偏远农村、贫困村各项支农补贴发放、小额提现、转账等基本服务需求，消灭金融服务盲区，实现基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇(乡)。 　　3.鼓励人保财险、中国人寿等保险机构完善乡镇营销服务部的布局，创新保险机构在乡镇行政村的服务方式。 　　4.在加强管理、防范风险的前提下，引导有条件、有需求的村组建村级互助资金协会并逐步扩大覆盖范围，加快实现贫困村全覆盖;人行城口支行、县扶贫办牵头组织互助协会理事长、会计等到金融机构交流学习，帮助提升其信贷管理能力和风险防范能力。在条件成熟的贫困村探索开

3、展新型农村合作金融试点。 (二)引导信贷支持精准扶贫。 　　5.实施产业金融扶贫，鼓励各银行业金融机构加快扶贫金融产品和业务创新，围绕贫困村整村脱贫、贫困户脱贫致富产业发展的资金需求提供贷款支持。农商行城口支行、重庆银行城口支行、三峡银行城口支行为贫困村具有带动性的产业项目提供基准利率贷款支持，县兴农融资担保公司对以上产业项目贷款提供担保增信，不收取商业担保费。 　　6.实施就业金融扶贫，对吸纳建卡贫困人口就业达到20%以上的农业企业、合作组织及自主创业的贫困户申请抵押担保贷款的，实行财政优先贴息，担保费用减免。 　　7.积极落实创业担保贷款政策，对符合规定条件的对象，提供10万元以

4、内贷款，其中，对建卡贫困户个人发放的创业担保贷款，在贷款基准利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予就业再就业小额担保贷款贴息。 　　8.开展教育金融扶贫，落实好现有国家济困助学信贷扶持政策，对当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生提供生源地助学贷款支持，加大对农村校舍改造等项目贷款支持力度。 　　9.开展无抵押、无担保扶贫小额信贷，为符合条件的建卡贫困户，根据信用等级和实际需要，提供5万元以下、3年以内的信用贷款，贷款利率不超过人行公布的同期贷款基准利率3个百分点;鼓励金融机构本着保本微利、让利于民的原则，对贫困户贷款给予利率优惠;对按时还本付息的扶贫小额信贷农户，由财政扶

5、贫资金按不高于同期贷款基准激励给予有限贴息，对贷款户因未按期还款及其他违约行为产生的逾期贷款利息、加息、罚息，不予贴息;积极对接市级扶贫小额贷款专项风险补偿金政策，建立扶贫小额贷款风险补偿金，专款专用，对发放扶贫小额信贷产生的损失，在风险补偿金资金管理办法出台前，由县财政局与相关金融机构按相关规定约定解决。 (三)创新保险服务精准扶贫机制。 　　10.推广扶贫小额信贷保证保险，对贫困户扶贫小额信贷、高山生态扶贫搬迁贷款、助学贷款提供服务，分散贷款风险。由借款人与承贷银行、保险机构分别签订贷款合同和保证保险合同，限期与贷款期限相匹配。 　　11.推进现有政策性农业保险险种全覆盖，探索推

6、进新型特色产业保险，对符合条件的建卡贫困户加大保费补助，力争将特色优势农业保险纳入国家、市级财政补贴范围。 　　12.创新发展天气指数保险、产量保险、收入保险等新兴产品。 　　13.推行农村扶贫小额保险，推广建卡贫困户农业、农房安全、大病医疗、人身保障等扶贫小额保险产品。 (四)发挥担保对精准扶贫的促进作用。 　　14.鼓励县兴农融资担保公司为贫困户提供贷款担保，由县财政纳入涉农贷款补贴范围。 　　15.深化与市农担公司合作，共同出资建立风险专项资金制度，对担保损失进行代偿。 (五)优化金融生态环境。 　　16.支持村镇银行、小贷公司接入人行征信系统。 　　17.继续推进信用农户、信

7、用村、信用乡镇、信用企业等评定工作，并与银行授信挂钩。 　　18.加大对逃废债务行为打击，支持银行机构依法处置抵押资产，维护金融债权。 　　19.依托各金融机构对基层干部、企业业主、农户进行金融知识普及和诚信意识培育，不断改善金融生态环境。 三、组织保障 　　(一)强化组织领导。在县扶贫攻坚工作领导小组的统筹领导下，由县金融办牵头，县财政局、县扶贫办、县银监办、人行城口支行以及驻县各金融机构共同参与，建立金融精准扶贫联席会议制度，沟通信息，协调解决有关问题