全县行政问责方案

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1、精品文档全县行政问责方案第一章总则第一条为强化行政责任，推进依法行政，提高行政效能，确保政令畅通，维护纪律的严肃性，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》，制定本办法。第二条行政责任问责制，是指县政府各职能部门、县属事业单位和乡镇（区）政府（管委）的领导干部及其工作人员，因不履行或不正确履行法定职责，损害国家利益、公共利益或者行政管理相对人的合法权益，造成不良影响和后果的，依照本办法进行问责。第三条行政问责，坚持实事求是、公正公平、权责统一和教育与惩戒相结合的原则。第二章行政问责范围第四条

2、行政决策中有下列行为之一，应当对有关责任者问责：（一）因决策、决定失误，造成重大经济损失或严重后果的；（二）出台或实施与国家法律法规、县政府有关政策相违背的各项制度，引起群众越级上访的；2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8精品文档（三）违反议事规则，个人或者少数人决定重大事项，或者改变集体作出的重大决定的；（四）违反规定决定立项、招标、设计、施工等重大项目的；（五）企业周边环境不优，出现强揽工程，故意阻工，扰乱企业正常生产、施工秩序未及时采取措施，处置不力的；（六）其他行政决策失误应

3、当问责的行为。第五条行政执行中有下列行为之一，应当对有关责任者问责：（一）对符合法律、法规和政策规定的事项，无正当理由拖延不办或者超过办理时限的。（二）不认真履行岗位职责，失职渎职，给管理和服务对象造成损失的。（三）对已明令取消的审批事项继续审批，利用管理权和审批权索、拿、卡、要，违反规定乱收费或收费不出据的。（四）不认真执行上级指示、决定，对交办的重要事项敷衍塞责，不按规定及时办理或完成，导致政令不畅，影响县政府全局工作的。（五）对于招商引资项目，不按规定简化项目审批手续、实行审批代理制，造成招商引资项目流失

4、；或者因职责履行不到位，发生严重损害经济环境行为，处置不当，使投资经营者权益受到严重损害，导致投资者撤资的。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8精品文档（六）群众举报或企业法人代表投诉，经查证属实，严重损害政府形象和声誉的。（七）巧立名目，变换手段，以各种名义向企业或他人收取赞助费的。（八）不按法定权限、程序、时限办理有关事项，或者无法定依据附加条件办理有关事项的。（九）其他行政不作为或者乱作为的行为。第六条行政执法中有下列行为之一，应当对有关责任者问责：（一）不严格按照法定的范围、

5、权限、程序执法的；（二）不按行政处罚自由裁量五个阶次（轻微违法、轻度违法、一般违法、严重违法、特别严重违法行为）裁量处罚，随意执罚的；（三）借执法为名，到企业或休闲娱乐场所乱作为，或利用其特殊身份索、拿、卡、要和消费强行打折的；（四）罚款不出据，手续不完备，程序不合法，违反收支两条线有关规定的；（五）拦路设卡，无故扣车扣船，不能确保“绿色通道”畅通的；（六）在办案过程中因工作失误，导致冤假错案，被有关部门撤销的；（七）因工作不主动，协调不及时，导致上级主管部门来本县区域规模企业执法处罚的；2016全新精品资料-

6、全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8精品文档（八）其他违反规定的行政执法行为。第七条行政监督检查中有下列行为之一，应当对有关责任者问责：（一）无法定依据实施监督检查的；（二）超越法定权限实施监督检查的；（三）不按法定程序、时限实施监督检查的；（四）放弃、推诿、拖延、拒绝履行监督检查职责的；（五）对检查中发现的违法违纪行为不依法制止、纠正，或者不移交有关部门处理的；（六）检查中工作不认真、不过细，导致重大事故发生的；（七）其他违反规定实施行政监督检查的行为。第三章行政问责责任划分第八条行政问责责任分为直接责

7、任和间接责任。有本办法第二章所列行为，应首先对所在单位行政“一把手”进行问责。第九条批准人批准的事项，导致行政不良后果发生的，批准人负直接责任。因承办人弄虚作假、徇私舞弊或工作失误，致使批准人不能正确履行职责，导致行政不良后果发生的，承办人负直接责任。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8精品文档第十条承办人未经批准人批准直接作出具体行政行为，或者不按照批准人批准事项实施具体行政行为，导致行政不良后果发生的，承办人负直接责任。第十一条因领导干预或决策失误，导致行政不良后果发生的，行政“

8、一把手”负直接责任。第十二条集体研究作出的决定，导致行政不良后果发生的，行政“一把手”负直接责任，持相同意见的人员负间接责任。第四章行政问责的种类和使用第十三条行政问责的种类：（一）警示谈话或者责令作出检查；（二）通报批评；（三）取消当年评优评先资格；（四）调离工作岗位；（五）责令辞职；（六）免职；（七）辞退或者解聘；（八）给予行政处分。以上问责方式，可以单独使用或者合并使用。前款第（